Պետական բյուջեի միջոցների աղետալի պակասը ուկրաինացի խորհրդարանականներին դրդում է փնտրել այն արագ լրացնելու արտակարգ եղանակներ: Սակայն օրենսդիրները չեն փնտրել նոր, արդյունավետ լուծումներ՝ փոխարենը ընտրելով ավելի հեշտ, ավելի լավ ոտնահարված ուղին: Ինչպես ավանդույթ է դարձել, ալկոհոլ արտադրողներն են առաջինը տուժել: «Հարկային օրենսգրքում (ակցիզային հարկի դրույքաչափերի բարձրացման վերաբերյալ) թիվ 1474 փոփոխություններ կատարելու մասին» նոր օրինագծով առաջարկվում է բարձրացնել գարեջրի, գինու, վերմուտի, սպիրտային խմիչքների և թունդ ալկոհոլային խմիչքների ակցիզային հարկի դրույքաչափերը՝ ուժի մեջ մտնելով 2015 թվականի հունվարի 1-ից: Առաջին հայացքից սա ճիշտ և տրամաբանական է թվում, եթե չլինեին մի քանի լուրջ «բայց»-եր:
Վերջին տասնութ ամիսների ընթացքում ալկոհոլի և ոգելից խմիչքների ակցիզային հարկի դրույքաչափերը արդեն երեք անգամ բարձրացվել են։ Այս թիվը 100 տոկոսանոց ալկոհոլի մեկ լիտրի համար 45,87 գրիվնայից բարձրացվել է մինչև 70,53 գրիվնա։ Նոր օրինագծով առաջարկվում է այս թիվը կրկնապատկել մինչև 104,50 գրիվնա։ Արդյունքում, կես լիտրանոց օղու շշի ակցիզային հարկը 14 գրիվնայից կբարձրանա մինչև 21 գրիվնա։ Հետևաբար, խանութի դարակում ապրանքի գինը զգալիորեն կբարձրանա։ Մասնագետների կարծիքով, միջին սպառողի համար նման կտրուկ գնի աճը, զուգորդված եկամուտների նվազման հետ, հավանաբար, անհասանելի կլինի։ Արդեն իսկ կան հիմնավորված կարծիքներ, որ այս վերջին օրենսդրական փոփոխությունը կործանարար կլինի ոլորտի համար։ Օրինական արտադրողները ստիպված կլինեն կամ կրճատել արտադրությունը, կամ անցնել ընդհատակյա գործունեության։ Արդյունքում, ավելի լիարժեք գանձարանի փոխարեն, պետությունը կստանա ավելի քիչ հոնորարներ և, բացի այդ, հազարավոր գործազուրկ մասնագետներ։
Կա բյուջեն «հիմնավոր պահումների» միջոցով լցնելու մեկ այլ եղանակ՝ արդյունաբերության համար անցավ և տրամաբանական մոտեցում, որը, սակայն, օրենսդիրները համառորեն անտեսում են: Լրատվամիջոցները բազմիցս բարձրացրել են որոշ ալկոհոլային խմիչքներ արտադրողների կողմից ԱԱՀ-ի վճարման աղետալի չվճարման հարցը: Այս թեման լուսաբանվել է, մասնավորապես, «Տնտեսական պրավդա» (Դանիիլ Նեստերով, «Ուր է անհետանում օղու ԱԱՀ-ն») և «Ինֆորմացիոն ռեզիստ» (Ուկրաինան թալանելու ընտանեկան սխեմաները դեռ գործում են՞) կայքերի կողմից: Հեղինակները եզրակացնում են, որ նույնիսկ պատերազմի ժամանակ ալկոհոլային խմիչքների ընկերությունները պետական բյուջեից հսկայական գումարներ են թերվճարում՝ ոչ թե տասնյակ, այլ հարյուր միլիոնավոր գրիվնաներ: Ինչպես հայտնի է, ԱԱՀ-ի օպտիմալացումը ազգային զբաղմունք է Ուկրաինայում: Սակայն երկրում ռազմական հակամարտության շրջանում նման մեքենայությունները չեն կարող դիտվել որպես ազգային անվտանգությանը սպառնացող որևէ այլ բան:
ԱԱՀ-ի հետ կապված խարդախության հայտնաբերումը իրականում այդքան էլ դժվար չէ: Օրինակ, եթե ընկերությունը վճարում է ակցիզային հարկ, բավականին հեշտ է հաշվարկել պետական բյուջե ստացված ԱԱՀ-ի չափը: Եթե հաշվարկից հանվի պոտենցիալ շահույթը, վճարված ակցիզային հարկը կկազմի ԱԱՀ-ի նկատմամբ 5:1 հարաբերակցություն (արտահանման վաճառքը նվազեցնում է այս հարաբերակցությունը - խմբ.): Այս բանաձևի և ակցիզային հարկի վճարման տվյալների հիման վրա ալկոհոլային խմիչքների շուկայի մասնակիցները 2014 թվականի առաջին 10 ամիսների ընթացքում պետք է բյուջե վճարեին 767 միլիոն գրիվնա: Սակայն իրական գումարը կազմել է գնահատված գումարի կեսը՝ ընդամենը 375 միլիոն գրիվնա: Հարկային մարմինները դժկամությամբ են պատասխանում այն հարցին, թե ուր է գնացել պետական բյուջե մուտքագրվող գրեթե 400 միլիոն գրիվնան:
Պետական հարկային ծառայության տվյալներով՝ այս տարի անցկացվել է թունդ ալկոհոլային խմիչքներ արտադրողների 59 փաստաթղթային աուդիտ։ Արդյունքում, հաշվարկվել է մոտ 70 միլիոն գրիվնա լրացուցիչ հարկեր և տուգանքներ, այդ թվում՝ 48,8 միլիոն գրիվնա ԱԱՀ-ի տեսքով։ Սակայն, ինչպես ցույց են տալիս վերը նշված հաշվարկները, թերվճարումների մասշտաբները շատ ավելի մեծ են։ Սա հաստատվում է նաև օղու արտադրողների կողմից ԱԱՀ վճարման օպտիմալացումը ցույց տվող աղյուսակներով, որոնք արդեն բազմիցս հրապարակվել են լրատվամիջոցներում։
Ինչպես ցույց են տալիս վերը նշված տվյալները, պետական բյուջե ԱԱՀ-ի թերվճարմամբ առաջատարը Ազգային օղու ընկերությունն է, որն ուկրաինացի սպառողներին ավելի հայտնի է իր օղու ապրանքանիշերով՝ «Խլիբնի դար», «Պերեպելկա», «Կոզատսկա ռադա», «Ցելսիուս», «Բայկա» և «Պերվայա Գիլդիա»։ Այս տարվա առաջին ութ ամիսներին ընկերությունը բյուջե է վճարել 37 միլիոն գրիվնա ԱԱՀ՝ նախատեսված 177 միլիոն գրիվնայի փոխարեն։ Սա հարց է առաջացնում. որտե՞ղ է գնացել 140 միլիոն գրիվնա ԱԱՀ-ն։ Իհարկե, կա նաև արտահանում, որը նվազեցնում է ԱԱՀ պարտավորությունները։ Բայց ինչո՞ւ են այլ ընկերություններ (օրինակ՝ «Նեմիրոֆը» և «ՅուդԿ»-ն, որոնք նույնքան հայտնի են որպես ալկոհոլային խմիչքների ներմուծողներ, բյուջեին գրեթե զրոյական թերվճարումներ կամ նույնիսկ գերվճարումներ գրանցում։ Պարզվում է, որ Ազգային օղու ընկերությունը պետությունից մեծ հարկային արտոնություն է ստացել։
Հարկ է նշել, որ «Ազգային օղու ընկերության» հարկային արտոնության առյուծի բաժինը՝ 30-60%-ը, ստանում է «Ալկոգոլնիե տրադիցիի» ՍՊԸ-ն, որը գրանցված է... Գորլիվկայում (զինյալների կողմից օկուպացված տարածքում!): Այս մասին հայտնել է «Տնտեսագիտություն» թերթը (Դանիիլ Նեստերով, «Ու՞ր է գնում օղու ԱԱՀ-ն»): Հետաքրքիր է, որ ի տարբերություն շատ ուկրաինացի արտադրողների, որոնց արգելվել է մուտք գործել ռուսական շուկա, «Բայադերան» դեռևս անարգել մատակարարում է իր արտադրանքը Ռուսաստան:
«Ազգային օղու ընկերությունը» և «Ալկոհոլային ավանդույթներ» ՍՊԸ-ն մեկ հոլդինգային ընկերության՝ «Բայադերա» ընկերությունների խմբի մաս են կազմում, որի մեջ են մտնում նաև «Բայադերա Լոգիստիկ» ՍՊԸ-ն, «Կոբլեվո» ՍՊԸ-ն և մի քանի այլ ընկերություններ: Անհնար է չկասկածել, որ «Ալկոհոլային ավանդույթներ» ՍՊԸ-ի նման դուստր կազմակերպությունների ստեղծումը ԱԱՀ-ն օպտիմալացնելու ամենապարզ միջոցն է:
Ինչպե՞ս է գործում դուստր կառուցվածքի սխեման։ Պարզ ասած՝ ԱԱՀ վճարումները կրճատելու համար պետք է ավելացնել արտադրական ծախսերը։ Սա ամենից հաճախ իրականացվում է թանկարժեք մարքեթինգային կամ գովազդային ծառայությունների միջոցով, որոնք մատուցվում են դուստր ընկերության կողմից։ Ծախսերի աճին զուգընթաց աճում է նաև հարկային վարկը՝ այն գումարը, որով նվազեցվում է ԱԱՀ-ն։ Արդյունքում, պետությունը ստանում է իրականում ստացվելիք գումարի միայն մի փոքր մասը։
Այս ծրագրի շրջանակներում պետությանը թերվճարված միջոցները վերաներդրվում են ապրանքանիշի առաջխաղացման մեջ, ինչը թույլ է տալիս ընկերությանը ծաղկել գովազդային շուկայում և վաճառել ապրանքներ մրցակիցների գներից զգալիորեն ցածր գներով։
Միևնույն ժամանակ, «Բայադերան» իսկապես այնպիսի ներդրումներ է կատարում գովազդի մեջ, որը նույնիսկ ալկոհոլային խմիչքների արդյունաբերության նման գովազդային շուկայում արդարացված չէ առողջ բանականության տեսանկյունից՝ նույնիսկ հաշվի առնելով լարված մրցակցությունը: «Խլեբնի դարի», «Կոզացկա ռադայի», «Բայկայի» և «Պերեպելկա» օղու գրեթե 200 ժամյա (!) գովազդները լցրել են երկրի գրեթե բոլոր ռադիոկայանները:
Ո՞վ է վճարում ռադիոհաղորդումների համար։
Ռուսաստանում ալկոհոլի վաճառքը, Գորլիվկայում ընկերության գրանցումը և պետական բյուջե 140 միլիոն գրիվնայի ԱԱՀ-ի թերվճարումը (և սա միայն 2014 թվականի առաջին ութ ամիսների համար է), ինչպես ավելի վաղ հաղորդել էր «Տեղեկատվական դիմադրություն» առցանց ռեսուրսը («Արդյո՞ք Ուկրաինան թալանելու ընտանեկան սխեմաները դեռ գործում են»): Ինչո՞ւ է Ուկրաինայի պետական հարկաբյուջետային ծառայության ղեկավարությունը անտեսում նման փաստերը:
Ի վերջո, եթե հարկերից խուսափելու սխեման իսկապես գործում է, դրա մասշտաբները կարող են վկայել «Ազգային օղու ընկերության» սեփականատերերի և հարկային բարձրաստիճան պաշտոնյաների միջև կուլիսային համաձայնության մասին։ Եվ դա իսկապես անհանգստացնող է։
Ինչո՞ւ է «Բայադերա» հոլդինգը շարունակում իր արտադրանքը մատակարարել Ռուսաստան, վճարումներ կատարել ԴԺՀ-ի միջոցով, և ինչի՞ համար է օգտագործվել 140 միլիոն գրիվնան։ Սրանք հարցեր են, որոնք պահանջում են հետագա ուսումնասիրություն ոչ միայն Պետական ֆիսկալ ծառայության, այլև Ուկրաինայի անվտանգության ծառայության կողմից։
Հիմա վերադառնանք հոդվածի սկզբում բարձրացված թեմային՝ ակցիզային հարկերի աճին։ Արդյո՞ք միլիոնավոր դոլարների հարկերից խուսափողները ավելի շատ գումար կվճարեն բյուջե՝ ակցիզային հարկերի բարձրացման պատճառով։ Ոչ, նրանք չեն վճարի։ Հիմնական հարկային բեռը կրկին կընկնի այն բիզնեսների վրա, որոնք ներկայումս գործում են պետության կանոններով, այլ ոչ թե իրենց սեփականով։ Եվ, իհարկե, այն կընկնի նաև սովորական սպառողների վրա։ Երբ դուք գնում եք եթերում գովաբանված ապրանքանիշի շիշ, դուք ամբողջությամբ կվճարեք և՛ ակցիզային հարկը, և՛ ԱԱՀ-ն։ Բայց հարց է, թե արդյոք այս գումարը կհասնի պետական գանձարան...
Դմիտրի Ռուսին, Շաբաթվա հայելին։ Ուկրաինա
Բաժանորդագրվեք մեր ալիքներին՝ Telegram, facebook, Twitter, VC — Բաժնից միայն նոր դեմքեր Գաղտնագիր!