Անասնապահության վերականգնում (բուծում): «Ազգային նախագծերի» առանձնահատկությունները
Վլադիսլավ Կասկիվ
Գլխավոր դատախազությունը, Ներքին գործերի նախարարությունը և Ուկրաինայի անվտանգության ծառայությունը (SBU) գրեթե անտեսել են Վլադիսլավ Կասկովի և նրա ղեկավարած գործակալության՝ Ներդրումների և ազգային նախագծերի պետական գործակալության (այժմ՝ «Գոսինվեստպրոետ») շուրջ ծավալված զանգվածային սկանդալները։ Միևնույն ժամանակ, կոռուպցիոն սկանդալների և բացահայտ խարդախությունների շարքը հսկայական ֆինանսական և հեղինակության վնաս է հասցրել պետությանը՝ թե՛ միջազգային, թե՛ միջազգային մակարդակով։
Հակիրճ ամփոփենք, որ նախագահ Վիկտոր Յանուկովիչի օրոք «գլխավոր ներդրումային տնօրենը» Վլադիսլավ Կասկիվն էր՝ Նարնջագույն Մայդանի հերոսը և PORA կուսակցության առաջնորդը։ Նա անցավ հաղթողների՝ Տարածաշրջանների կուսակցության կողմը, հենց որ Դոնեցկի կուսակցության հովանավորյալը հաղթեց 2010 թվականի նախագահական ընտրություններում։
Ահա, թե ինչպես է զարգացել Վ. Կասկիվի կարիերան Վ. Յանուկովիչի օրոք. 2010 թվականի օգոստոսից՝ Ուկրաինայի նախագահին առընթեր տնտեսական բարեփոխումների կոմիտեի ազգային նախագծերի աշխատանքային խմբի ղեկավար, սեպտեմբերից՝ տնտեսական բարեփոխումների կոմիտեի անդամ, դեկտեմբերի 21-ից՝ «Ազգային նախագծերի իրականացում» բարեփոխումների ուղղության ղեկավար, դեկտեմբերի 23-ից՝ Ուկրաինայի ազգային նախագծերի կառավարման և ներդրումների պետական գործակալության նախագահ։
Պետական գործակալության ազգային նախագծերի վերաբերյալ ողջ գործունեությունը հանգեցրել է առատաձեռնորեն հատկացված բյուջետային միջոցների հափշտակմանը: Այս «հափշտակությունը» համակարգված կերպով իրականացվել է Վլադիսլավ Կասկովի և նրա գործընկերների խմբի կողմից, ովքեր ճանաչել են «հեղափոխականին» դեռևս նրա «ՊՈՌԵ»-ի (Ռուսական հեղափոխություն) ժամանակներից: Միջոցների հատկապես մեծ մասշտաբով գողությունը կատարվել է պարզ սխեմայով. բյուջետային միջոցները մուտքագրվել են Վ. Կասկովի և նրա տեղակալների ծանոթների անունով գրանցված ընկերությունների հաշիվներին, այնուհետև կանխիկացվել կամ փոխարկվել են արտարժույթի:
Բառացիորեն յուրաքանչյուր նման «շորթում», որը պայմանավորված էր կիրառված «սխեմայի» որոշակի հիմար պարզունակությամբ, հանրությանը հայտնի դարձավ։ Սակայն Վ. Պշոնկայի գլխավոր դատախազությունը չարձագանքեց Յանուկովիչի սիրելիներից մեկի գողությանը. չէ՞ որ «ընտանիքի» միլիարդների գողության համեմատ Կասկիվի տասնյակ միլիոնները թվում էին պարզապես մանրուք։
Սա շարունակվեց մինչև հեղուկացված բնական գազի տերմինալի սկանդալի բռնկումը, երբ Վ. Կասկիվը հրապարակավ պայմանագիր կնքեց հեղուկացված բնական գազի ստացման հարթակ կառուցելու համար… Իսպանիայից եկած դահուկային մարզչի հետ։ Բայց նույնիսկ այդ դեպքում Կասկիվը խուսափեց նկատողությունից, չնայած, ինչպես պարզվեց 2014 թվականին, երբ Յանուկովիչը փախավ Ուկրաինայից, ոչ ոք չէր մտադիրվում կառուցել տերմինալը. Ռուսաստանը դրա կարիքը չուներ։
Արժանապատվության Մայդանի հաղթանակից հետո Վ. Կասկիվը հրաժարական տվեց իր պաշտոնից 2014 թվականի մարտին։ Շուտով այդ պաշտոնը զբաղեցրեց… Վ. Կասկիվի առաջին տեղակալ Սերգեյ Եվտուշենկոն։ Հարկ է նշել, որ Սերգեյ Եվտուշենկոն և Վլադիսլավ Կասկիվը շատ մտերիմ հարաբերություններ ունեին դեռևս «ՊՈՐԱ» համաուկրաինական միության (հիշո՞ւմ եք դա) իրենց օրերից. Սերգեյ Անատոլիևիչը Վլադիսլավ Վլադիմիրովիչի տեղակալն էր «ՊՈՐԱ»-ում։ Նրանք ոչ միայն գործընկերներ են, այլև վաղեմի ընկերներ։
Հայտնի հետաքննող լրագրող Դմիտրո Գնապը իր վրդովմունքն է հայտնել Կասկիվին փոխարինող Սերգեյ Եվտուշենկոյի նշանակման վերաբերյալ.
«Ամեն ինչ հոսում է, բայց ոչինչ չի փոխվում», ինչպես կարծես ասում են սանտեխնիկները: «Դերժնացպրոեկտ»-ի Կերիվնիկը, փոխարինելով Կասկիվին, նշանակվեց նրա աջ ձեռքում՝ Սերգեյ Եվտուշենկոյին: Որ բիզնես ապրանքանիշերը չեն տեղադրվել Յանուկովիչի ժամանակներից ի վեր: Երկու տարի առաջ ես սկսեցի հետաքննություն, քանի որ Կասկիվը զայրացած էր Եվտուշենկոյի եղբոր կողմից հիմնադրված ընկերության վրա, որը մի քանի կոպեկ ուներ Ուկրաինայի ներդրումային ջանքերը գովազդելու համար:
Արդյունքը՝ փողը հայտնվեց անհայտ ուղղությամբ, և Ուկրաինայի ներդրումային ջանքերը լավագույնս գովազդվեցին հրահանգչի կողմից։ Կոռուպցիայի հին գվարդիան մեկ ամիս նստեց և կրկին վերածվեց աղբի։ «Մնացած մի քանի քարերը պետական ծառայության մեջ են, և հիմա ես հասկանում եմ, թե ինչպես են դրանք աշխատում», - ասել է Եվտուշենկոն «Տնտեսական պրավդա»-ին տված վերջերս տված հարցազրույցում։
Զարմանալի չէ, որ Եվտուշենկոն արագորեն անպատիժ մնաց, և Ուկրաինայի պետական ծառայության հիմնական կանոնը պարզ է՝ «Գողացիր և տար»։ Եվ դատելով ամեն ինչից, ճշմարտությունը չփոխվեց հեղափոխությունից հետո։ (Առաջին լուսանկարում՝ Կասկիվի և Եվտուշենկոյի կողմից կոշտի կտրելու սխեման։ Մյուս լուսանկարում՝ Եվտուշենկո, Կասկիվ, Յանուկովիչ)։
Հետաքննությանը կարող եք ծանոթանալ այստեղ՝
Ս. Եվտուշենկոյի կենսագրությունը մինչև Վ. Կասկիվի հետ համագործակցությունը տպավորիչ է, քանի որ պաշտոնյան կրթություն է ստացել Ուկրաինայի երեք առաջատար համալսարաններում և իր կրթությունը կատարելագործել է արտասահմանում պրակտիկա անցնելու միջոցով։
Սակայն փաստը մնում է փաստ. Կասկիվի՝ «Գոսինվեստպրոեկտ»-ում աշխատելու ընթացքում Ս. Եվտուշենկոն ծառայել է (և մինչ օրս էլ ծառայում է) որպես գործակալության ամենասկանդալային նախագծերի տեխնիկական տնօրեն։ Իսկ Ս. Եվտուշենկոյի եղբայրը՝ Կոնստանտին Եվտուշենկոն, որպես պետական միջոցների լվացման համար օգտագործվող կեղծ ընկերություններից մեկի համասեփականատեր, ներգրավված է իր ավագ եղբոր և Կասկիվի խարդախություններում։
Զարմանալի չէ, որ դեռևս 2014 թվականի հուլիսի վերջին խարդախ Վլադիսլավ Կասկիվը, ըստ լրատվամիջոցների հաղորդագրությունների, հանդիպումներ էր անցկացնում «Գոսինվեստպրոեկտ»-ում, չնայած նախորդ տարվա մարտին պաշտոնանկ արվելուն։ Մինչդեռ, Կասկիվի ընկերությունները, որոնք «կթել» էին այս պետական գործակալությունը, դեռևս գործում են, ըստ լրագրողների։ Այս մասին, ի թիվս այլ բաների, հաղորդվել է «Նաշի Գրոշի»-ի հոդվածում։ «Գոսինվեստպրոեկտ»-ի ներկայիս ղեկավարությունը հրաժարվել է մեկնաբանել իրավիճակը։
Վլադիսլավ Կասկիվը իր գրասենյակում
Ի դեպ, Ս. Եվտուշենկոն, որպես ազգային հեղուկացված բնական գազի տերմինալի նախագծի համակարգող խորհրդի ղեկավար, հարցազրույցում (2013թ. մարտ) հայտարարել է Ուկրաինայի Յուժնի նավահանգստում հեղուկացված բնական գազի տերմինալի բացման մասին 2014 թվականի երրորդ կամ չորրորդ եռամսյակում: Եվտուշենկոն արդեն զբաղեցրել է Կասկիվի տեղը, բայց երկար տառապած տերմինալը դեռևս չի հայտնվել Ուկրաինայում՝ մինչ օրս…
Ի՞նչ կարող եք ակնկալել Կասկիվի մարդկանցից։
Ինչի մասին է լռում դատախազը
Ազգային նախագծերի պետական կոմիտեի մասին խոսելիս, կարծես թե, այս գործակալության հետ մտերմությունը որոշակի խարան է դնում դրա հետ երբևէ աշխատած յուրաքանչյուրի վրա։
Օրինակ, վերջերս գլխավոր դատախազի ավագ օգնական, «նորերից մեկը»՝ Վալերի Կարպունցովը, դարձավ լրատվական մեդիատոր (Ավելին կարդացեք դրա մասին հոդվածում «The Fixer»-ը Stripes-ի հետ. Ինչպես Կարպունցովին նշանակեցին գեներալ և ինչու է նա մնում GPU-ում)։ Իրավաբանական փորձագետ Վ. Կարպունցովը, ՈւԴԱՌ կուսակցությունից Վերխովնա Ռադայի նախկին պատգամավորը, հակադարձեց պատգամավոր Սերգեյ Լեշչենկոյին, որը «Ուկրաինսկայա պրավդա»-ի իր բլոգում, գլխավոր դատախազությունից ստացված փաստաթղթի հիման վրա, հայտնել էր, որ նախկին վարչապետի որդու՝ Ազարով կրտսերի դեմ դեռևս մեղադրանքներ չեն առաջադրվել։ Կարպունցովի Facebook-յան արձագանքը գլխավոր դատախազության ամենավատ ավանդույթներից է, որոնք սկիզբ են առնում դեռևս Լեոնիդ Կուչմայի ժամանակներից։ «Խաղի գեղեցկությունը» գնահատելու համար ներկայացնում ենք այն ամբողջությամբ.
«Այսօր Ուկրաինայի գլխավոր դատախազության գործունեության վերաբերյալ բազմաթիվ տեղեկություններ ստացվեցին։ Պատճառը Ուկրաինայի ժողովրդական պատգամավոր Սերգեյ Լեշչենկոյի կողմից իր կենդանու վրա հաստատումն էր։ Ցավոք, իրավական տերմինաբանության սխալ ըմբռնումը կարող է հանգեցնել տեղեկատվության սխալ մեկնաբանման։ Ապացույցները ցույց են տալիս նրանց, ում վերաբերյալ որևէ կասկած չի հայտնաբերվել։ Իսկ Սերգեյը իմ մասին գրել է. «Ավելին, Ուկրաինայում Կրտսեր Ազարովի վրա որևէ կասկած չկա»։
Պարզության համար պաշտոնապես տեղեկացնում եմ ձեզ.
Կասկածի մասին տեղեկատվությունը քրեական հետաքննության շրջանակներում բնորոշ դատավարական գործողություն է: Կասկածը հստակորեն առաջ է քաշվել միայն մեկ ժամ անց:
Ուկրաինայի գլխավոր դատախազության գլխավոր քննչական բաժինները հետաքննում են Ուկրաինայի ժողովրդական պատգամավոր Ազարով Օ.Մ.-ի հաղթանակի փաստի առթիվ հարուցված քրեական գործը՝ առանձնապես խոշոր չափերի ապօրինի օգուտ ստանալու և իրեն՝ 7,700,000 եվրո, 600,000 շվեյցարական ֆրանկ, 500,000 ԱՄՆ դոլար, քրեական հանցագործության հատկանիշներով, որոնք փոխանցվել են Ուկրաինայի ՔՕ 368-2 հոդվածի 3-րդ մասին։
Ազարով Օ.Մ.-ն ընկնում է ԵՄ պատժամիջոցների տակ, որի կապակցությամբ միջանկյալ զանգերը նախկինում արգելափակվել են՝ կապված դրանց հետ կապված ակտիվների արգելափակման հետ։
Ավստրիայում ավելի քան 6,7 միլիոն եվրո է արգելափակված 5 բանկային հաստատություններում, Իտալիայում՝ 900 հազար եվրո։
Լիխտենշտեյնի իշխանությունը ձերբակալվեց Օ.Մ. Ազարովի ընկերության կճեպներում։ 0,5 միլիոն ԱՄՆ դոլար։
Ազարովա Օ.Մ.-ի հետ կապված՝ Շվեյցարիայի պատժամիջոցները բանկային հաստատություններից արգելափակել են մնացած 0,6 միլիոն շվեյցարական ֆրանկը։
Շանովնան զայրացած մեկնաբանություններ է ավելացրել Ս. Լեշչենկոյի նոր «Յարեմ - XXX» տիպին, կամ «Յարեմը XXX-ի վրա», որը կապված է սխալ տեղեկատվության հետ, ակտիվ իրավիճակի մասին եզրակացությունից հետո հզոր միտք է ձևակերպում: Դյակույու:
Խնդրում եմ բոլոր լրագրողներին և հասարակական գործիչներին, եթե հնարավոր է, իրավական տեսանկյունից ձեզ բացատրել, թե ինչ անել Գլխավոր դատախազությունից։ Մենք միաժամանակ կգտնենք ճշմարիտ և իրական տեղեկատվություն, ապա կտեղեկացնենք հանրությանը։ Դե, մի թողեք, որ նա կատակներ պատմի իր գտած գդալների մասին։
Ի՞նչ է թաքնված գլխավոր դատախազ Վ. Յարեմայի ավագ օգնական Վ. Կարպունցովի ցինիկ քաջության հետևում։ Դա այն է, որ Ազարով ընտանիքի՝ հայր Նիկոլայի և որդի Ալեքսեյի ակտիվները բռնագրավվել են արտասահմանում՝ առանց Ուկրաինայի գլխավոր դատախազության հարցմանը սպասելու։ Մինչդեռ, Ուկրաինայում գլխավոր դատախազությունը դա չի արել Ազարովների արտասահման փախուստից հետո անցած 10 ամիսների ընթացքում։
Որովհետև Գլխավոր դատախազությունը (ԳԴԳ) այս ընթացքում չի անհանգստացել մեղադրյալների նկատմամբ կասկածի մասին ծանուցում հրապարակելու համար։ Կասկածի մասին ծանուցման բացակայությունը նշանակում է ակտիվների առգրավում։ Ազարովների ակտիվների առգրավման պատասխանատվությունը ստանձնած երկրների դատախազություններում նույնպես որևէ ծանուցում չի ներկայացվել։ Եվ քանի որ ԳԴԳ-ից ծանուցումներ չկան, շատ հավանական է, որ այդ ակտիվները մոտ ապագայում «կսառեցվեն»։ Միևնույն ժամանակ, Ազարովների ընտանիքը կարողացել է այս ամբողջ ընթացքում ազատորեն տեղափոխել Ուկրաինայում գտնվող ակտիվները երկրից դուրս՝ դրանք մասամբ փոխակերպելով կանխիկի, քանի որ մեղադրյալների նկատմամբ կասկածի մասին ծանուցում երբեք չի հրապարակվել։
Այսպիսով, Կարպունցովի դատարկ հռետորաբանությունը փորձ է անտեսել ակնհայտը. գլխավոր դատախազությունը կամ սաբոտաժ է անում, կամ մասնագիտորեն անգործունակ է Յանուկովիչի ռեժիմի առանցքային դեմքերին առնչվող քրեական գործերի քննության հարցում։
Ի դեպ, «գտնված գդալների» մասին.
Ուկրաինայի ազգային նախագծերի պետական գործակալության լուծարման ընթացքում աշխատակիցներին վճարվել են չափազանց մեծ պարգևավճարներ, գնվել է շքեղ զուգարանի թուղթ, իսկ «մեռած հոգիները» ուղարկվել են արտասահմանյան գործուղումների: Այս մասին հաղորդվել է «Իրավունք և բիզնես» թերթի հոդվածում, որը նվիրված է Վ. Կարպունցովի գործունեությանը՝ որպես «Ուկրնացպրոեկտ»-ի վերակազմակերպման հանձնաժողովի նախագահի (նախկինում նա զբաղեցնում էր «Ուկրնացպրոեկտ»-ի նախագահի առաջին տեղակալի պաշտոնը - Ա.):
Ուկրաինայի նախագահի կողմից 2011 թվականին նախաձեռնված գործադիր իշխանության բարեփոխումների շրջանակներում «Ուկրնացպրոեկտը» ենթարկվեց Ներդրումների և ազգային նախագծերի կառավարման պետական գործակալությանը: Կարպունցովը գլխավորեց վերակազմակերպման հանձնաժողովը, ինչը նրան դարձրեց գործակալության փաստացի ղեկավար:
Հրատարակության տվյալներով՝ նա ստացել է 227 միլիոն գրիվնա։ Դրանից 110 միլիոն գրիվնան նախատեսված է եղել հինգ շրջաններում պերինատալ կենտրոնների ստեղծման համար, 100 միլիոնը՝ ազգային նախագծերի իրագործելիության ուսումնասիրությունների մշակման համար, իսկ 17,3 միլիոնը՝ պետության դրական ներդրումային կերպարի ձևավորման համար։
Վերակազմակերպման մեկնարկի հետ մեկտեղ, մեր սեփական երկու նախագծերի ստացման ժամանակացույցը առավելագույնս սեղմվեց. պետության հեղինակության բարելավումը նախատեսված էր միայն 2011 թվականի մարտից հոկտեմբեր, իսկ բոլոր իրագործելիության ուսումնասիրությունների մշակումը պետք է ավարտվեր նախատեսվածից շուտ՝ օգոստոսին։
«Հնարավոր է՝ աշխատանքի արագացված տեմպի պատճառով ամսական պարգևավճարները 2010 թվականին կազմել են 30%, 2011 թվականի հունվարին աճել են մինչև 130%, փետրվարին հասել են 180%-ի և մարտից սկսած՝ հասել 200%-ի», - նշվում է հոդվածում։
Հրատարակությունը նշում է, որ գործակալությունը, որն աշխատում էր երեք տասնյակ մարդու, լուծարումից առաջ եռամսյակում մաքրման ծառայությունների վրա ծախսել է մոտ 20,000 գրիվնա (մոտավորապես 20,000 դոլար) (որը համարժեք է չորս մաքրողի աշխատավարձին): Այս ծախսերը ներառում էին 10 լիտր աման լվացող հեղուկ և 15 շիշ կահույքի փայլեցնող միջոց: Ավելին, գները սովորականից երեքից հինգ անգամ ավելի բարձր էին: Օրինակ, 15 լիտրանոց դույլը գործակալությանը արժեցել է 252 գրիվնա, իսկ զուգարանի թղթի մեկ գլանը՝ 14 գրիվնա (այդ ժամանակ գրիվնայի և դոլարի փոխարժեքը 8-ից 1 էր):
2011 թվականի հունիսի 1-ին գրեթե բոլոր աշխատակիցները տեղափոխվեցին իրավահաջորդ գործակալություն (նույնը, որը գլխավորում էր Վլադիսլավ Կասկիվը – Ա.): Չորս աշխատակիցներ աշխատանքից ազատվելուց հաջորդ օրը ստացան իրենց միջին ամսական աշխատավարձի չափով ֆինանսական օգնություն:
Հրատարակության տվյալներով՝ հունիսին, ներառյալ չօգտագործված արձակուրդի փոխհատուցումը, ղեկավարները ստացել են երեքից չորս անգամ ավելի կանխիկ, քան ունեցել են ամբողջ նախորդ ամսվա ընթացքում։ Իսկ ազգային նախագծերի բաժնի տնօրենը, աշխատանքից ազատվելուց հետո, նախկին գործատուի կողմից հրամայվել է գործուղման մեկնել Մոսկվա, իսկ այնտեղից՝ Վաշինգտոն և Նյու Յորք։
Այժմ «Ուկրնացպրոեկտ»-ի նախկին առաջին տեղակալ Վ. Կարպունցովը, որը մեկ տարի աշխատել է Վ. Կասկիվի հետ, այժմ աշխատում է նույն գլխավոր դատախազությունում, որը բացահայտորեն անտեսել է Վ. Կասկիվին և Ս. Եվտուշենկոյին, որոնք թալանել են Ներդրումների և ազգային նախագծերի կառավարման պետական գործակալությունը: Ի՜նչ զուգադիպություն, ի՜նչ իրոնիա:
…«Գոսինվեստպրոեկտ»-ի կողմից այսօր իրականացվող չորս ազգային նախագծերից մեկը «Անասնապահության վերածնունդն» է։
Ես տեսնում եմ Սկոտովին։ «Վերածնունդ» էլ։
-
Կոնստանտին Իվանչենկո, «Արգումենտ»
Բաժանորդագրվեք մեր ալիքներին՝ Telegram, facebook, Twitter, VC — Բաժնից միայն նոր դեմքեր Գաղտնագիր!