Լեհաստանի կողմից Շենգենյան վիզայի համար փաստաթղթերի ընդունման կանոններում ընդունված փոփոխությունները նշանակալի են դարձել Արևմուտք ճանապարհորդելու գործընթացի բարդության աճի համատեքստում։
Այն ռոմանտիկ համոզմունքը, որ նոր կառավարության հետ ամուսնությունը ուկրաինացիների համար կբացի առանց վիզայի պատուհան դեպի Եվրոպա, կոտրվեց առօրյա կյանքի իրականության պատճառով։
Մայդանի սկզբից մեկ տարի անց Չոփից կամ Շեհինիից արևմուտք գտնվող տարածքներ մեկնելն ավելի դժվար է դարձել, և ոչ միայն այն պատճառով, որ Եվրամիությունը վախենում է փախստականների ձնահոսքից այն երկրից, որտեղ տեղի է ունենում ԱԹՍ-ն։
Արևմուտք հայրենակիցների համար ճանապարհորդության գործընթացի բարդացման համատեքստում ամենակարևոր փոփոխությունը Շենգենյան վիզայի դիմումների ընդունման կանոնների փոփոխությունն էր, որն ընդունվեց հոկտեմբերին Լեհաստանի՝ Ուկրաինայի ամենահամառ ջատագովի կողմից։ Մեկ ամսից ավելի է, ինչ, օրինակ, պարզ վիզա ստանալու համար՝ գնումների համար, պահանջվում է ներկայացնել գործունեության տեսակը հաստատող փաստաթղթեր, բանկային քաղվածք և հյուրանոցի ամրագրում։
Ամառային եռուզեռից առաջ Լեհաստանի Հանրապետության Կիևի հյուպատոսությունը գնահատեց իր մշակման գործընթացը՝ պարզելով, որ 2013 թվականի մայիսին մշակվել է 6800 դիմում, մինչդեռ 2014 թվականի մայիսին մշակվել է 8680 դիմում, ինչը կազմում է 29% աճ: Հունիսին այս թիվը գերազանցել է 9000-ը, սակայն, ըստ Կիևում Լեհաստանի Հանրապետության գլխավոր հյուպատոս Ռաֆալ Վոլսկու, աճը չափավոր է եղել: 2014 թվականի հուլիսը գերազանցել է բոլոր ռեկորդները՝ մոտ 13300 դիմումով (48,5% աճ 2013 թվականի համեմատ):
«Խարկովում հունիսին գրանցվել է 30% աճ, իսկ Լուցկում՝ 48%: Վիննիցայում իրավիճակը իսկապես դրամատիկ է, ամսական աճը նախորդ տարվա համեմատ կազմում է 60-80%», - այդ ժամանակ ափսոսանքով նշել էր Ռաֆալ Վոլսկին:
Իր հերթին, Լեհաստանին սահմանակից շրջաններում վիզաների պատմությունը թվերի առումով այդքան էլ տպավորիչ չէ։
«Այս տարի Լվովի վիզային կենտրոն է դիմել մոտավորապես 5%-ով ավելի շատ մարդ, քան նախորդ տարի», - ասաց Լվովում Լեհաստանի Հանրապետության գլխավոր հյուպատոս Յարոսլավ Դրոզդը։
Նա նաև նշեց, որ Լեհաստան մեկնել ցանկացողների թվի աճը կապված չէ Ուկրաինայի արևելքում տեղի ունեցող իրադարձությունների հետ, քանի որ վիզա ստացողների 99%-ը արևմտյան շրջանների բնակիչներ են։
Սակայն Լեհաստանը քաղաքավարիորեն լռեց այն մասին, թե քանի վիզա է տրամադրել և քանիսը՝ մերժել։ Այս աշնանը ուկրաինացիները զանգվածաբար բողոքում են, որ վիզաներ ստանալն ավելի դժվար է դարձել։ Օրինակ՝ Գերմանիայի դեսպանատունը սկսել է մերժել մուտքը նույնիսկ նրանց, ովքեր արդեն ունեին երկամյա բազմակի մուտքի վիզաներ։ Եվ նույնիսկ լրագրողներին, ովքեր ավանդաբար օգտվում են վիզայի դիմումի պարզեցված գործընթացից։
Մյուս բոլոր դեսպանատները, այդ թվում՝ Բալթյան երկրների դեսպանատները, որտեղից վիզաներ միշտ կարելի էր ստանալ, կամ գոնե ձեռք բերել հմուտ դիլերների միջոցով, նույնպես ավելի խիստ են դարձել։ Այժմ դա դարձել է ավելի դժվար և ավելի թանկ։
Լատվիայի Հանրապետության արտաքին գործերի նախարար Էդգարս Ռինկևիչսը իր կարծիքը հայտնեց գրեթե առանց դիվանագիտական քաղաքավարության։
«Վիզային ռեժիմի ազատականացման ծրագիրն իրականացնելու համար ԵՄ-ն և Ուկրաինան պետք է շատ տնային աշխատանք կատարեն։ Սա ներառում է սահմանային վերահսկողության, անձնագրերի ձևաչափերի և որոշակի օրենսդրական փոփոխությունների հետ կապված բազմաթիվ հարցեր», - հայտարարել է ԵՄ պաշտոնյան։
Այսինքն՝ այսօրվա խնդիրներն ունեն նաև զուտ տեխնիկական կողմ, որի համար մենք ավանդաբար անպատրաստ էինք Մայդանի բողոքի ցույցերի և դրանց հետևանքների ժամանակ։ Հիմա մենք ստիպված կլինենք ակտիվորեն լրացնել կորցրած ժամանակը։ Սա հատկապես ճիշտ է՝ հաշվի առնելով, որ Եվրահանձնաժողովը և ԵՄ անդամ պետությունները պատրաստվում են նոր վիզաների տվյալների բազան տարածել նաև Ուկրաինայի վրա։ Դրա ներդրումը կպահանջի, որ ուկրաինացիները մատնահետքեր տրամադրեն Շենգենյան վիզա ստանալու համար դիմելիս։
Սեպտեմբերին եվրոպացի փորձագետներ այցելեցին Ուկրաինա՝ գնահատելու, թե ինչպես է մեր երկիրը կատարում վիզային ռեժիմի ազատականացման ծրագրի շրջանակներում ստանձնած պարտավորությունները: Ոչ պաշտոնապես, փորձագետները նշել են ինչպես դրական, այնպես էլ բացասական կողմերը: Հիմնական հարցն այն էր, թե արդյոք Ուկրաինայի հետ վիզային ռեժիմի ազատականացման վերաբերյալ Եվրոպական հանձնաժողովի որոշման վրա կազդեն նոր ռիսկերը՝ երկրի արևելքում ռազմական հակամարտությունը, միգրացիոն հոսքերի աճը և փախստականների թվի աճը: ԵՄ-ն ցանկանում է տեսնել այդ ռիսկերը մեղմելու կոնկրետ միջոցառումներ: Դրանց թվում է ներքին տեղահանված անձանց և նրանց սոցիալական պաշտպանության մասին օրինագծի ընդունումը: Սա պայմանավորված է այն մտահոգություններով, որ այս մարդիկ կփորձեն գաղթել ԵՄ երկրներ՝ սոցիալական ապահովություն փնտրելու համար:
Վերջերս ԵՄ-ում Ուկրաինայի մշտական ներկայացուցիչ, դեսպան Կոնստանտին Ելիսեևը լիովին պաշտոնական հայտարարություն արեց Ուկրաինային «անվիզա ռեժիմ» անվամբ արտոնություն տրամադրելու հնարավորության մասին։
«Մենք կհասնենք առանց վիզայի ճանապարհորդության այնքան արագ, որքան կկատարենք վիզայի ազատականացման ծրագրում նշված տեխնիկական պահանջները», - կարծում է ուկրաինացի դիվանագետը։
Նրա խոսքով՝ Ուկրաինայում կենսաչափական անձնագրերի տրամադրման հարցը լուրջ խնդիր է։
Կենսաչափական անձնագրերը դարձել են մի տեսակ վախկոտ մարդ, ինչպես նախկինում նույնականացման կոդերն էին։ Սակայն կենսաչափական անձնագիր ստանալը պարտադիր չէ։ Եթե քաղաքացին որոշի չստանալ այն, նա կարող է շարունակել օգտագործել հին նմուշի անձնագիրը մինչև դրա ժամկետի ավարտը։
2015 թվականի հունվարի 1-ից Ուկրաինան նախատեսում է սկսել կենսաչափական անձնագրերի տրամադրումը, որոնք կպարունակեն նաև մատնահետքերի սկանավորումներ: Սակայն այս տվյալները չեն փոխանակվի. մատնահետքերը պետք է առանձին ներկայացվեն եվրոպական տվյալների բազա: Այս մասին հայտարարել է վիզային քաղաքականության համար պատասխանատու ԵՄ հանձնակատար Սիլվիա Մալմստրյոմի գրասենյակը:
«Արևելյան գործընկերության երկրներում, այդ թվում՝ Ուկրաինայում, վիզային տեղեկատվական համակարգի ներդրումը նախատեսված է 2015 թվականի հունվարի 29-ին, սակայն այս ամսաթիվը դեռևս պահանջում է Եվրոպական հանձնաժողովի պաշտոնական հաստատում», - ասել է հանձնակատարի մամուլի ծառայության խոսնակ Թովի Էռնստը։
Նշվում է, որ այս տվյալների բազան չի փոփոխում հյուպատոսների կողմից վիզա տրամադրելու կամ մերժելու որոշում կայացնելիս օգտագործվող չափանիշները: Այնուամենայնիվ, երբ այն գործարկվի, Ուկրաինայում բոլոր վիզայի դիմորդները, անկախ նրանից, թե ունեն ուկրաինական անձնագիր, թե ոչ, պարտավոր կլինեն մատնահետքեր տրամադրել, և այս կենսաչափական տվյալները կմուտքագրվեն ԱՏՀ:
Ուկրաինայի պետական մաքսային ծառայության մամուլի խոսնակ Սերգեյ Գունկոն անձնագրերի հարցը թարգմանել է թվերի լեզվով։
«Հունվարի 1-ից սկսած՝ յուրաքանչյուր տարածաշրջանում ստորաբաժանումները պատրաստ կլինեն սկսել գործողությունները, և մենք մոտ ապագայում զգալիորեն կընդլայնենք դրանց թիվը», - ասաց նա։ «Մարդը գալիս է, լրացնում է դիմում, լուսանկարվում է, մատները դնում է որոշակի սկաների վրա, և վերջ»։
Նրա խոսքով՝ կենսաչափական անձնագիր պատրաստելու ստանդարտ ընթացակարգը տևում է 20 աշխատանքային օր։ Արտադրողի նախնական տեղեկությունների համաձայն՝ գինը կկազմի մոտավորապես 15 եվրո (գրիվնայի համարժեքը)։
«Կա նաև արագացված ընթացակարգ՝ տևում է 7 աշխատանքային օր՝ պետական տուրքի կրկնակի վճարմամբ», - նշեց մաքսային ծառայողը։
Սակայն, նրանք, ովքեր արդեն լավատեսորեն են տրամադրված կենսաչափական անձնագրերի նկատմամբ, պետք է տեղյակ լինեն, որ ԵՄ-ն դեռևս որոշում չի կայացրել այն մասին, թե ինչպես են մատնահետքերի վերցման համակարգեր ձեռք բերվելու Ուկրաինայում վիզայի դիմումների մեծ մասը մշակող միջնորդ կենտրոնների համար: Ավելին, Նախարարների կաբինետը դեռևս պատասխան չունի այն հարցին, թե որտեղից կարելի է ֆինանսավորում ստանալ դրա համար:
Ամփոփելով՝ մեկ տարի անց Եվրոպայի սահմանները Ուկրաինայի համար ավելի փակ են դարձել, քան 2013 թվականի աշնանը, և ընդդիմության այն ժամանակվա բոլոր խոստումները ոչնչի են վերածվել։
Ավելին, արժե հաշվի առնել, որ եվրոյի մեկ միավորի համար 20 գրիվնայի դեպքում ուկրաինացիների համար ավելի դժվար է դարձել երազել Եվրոպա ճանապարհորդելու մասին, որտեղ, ինչպես պարզ դարձավ, մեզ ոչ ոք չի սպասում։
Սերգեյ Գարկուշա, Ուկրաինայի նորություններ — From-UA
Բաժանորդագրվեք մեր ալիքներին՝ Telegram, facebook, Twitter, VC — Բաժնից միայն նոր դեմքեր Գաղտնագիր!