Միջազգային գործընկերները միլիարդներ են հատկացնում Ուկրաինային՝ առողջապահական համակարգը աջակցելու և վերականգնելու համար։ Ի՞նչ կապ ունի «Պրոտեկ Սոլյուշնս Ուկրաինա»-ն դրա հետ։
Ժամանակակից համակարգչային տոմոգրաֆիայի սկաներներ, թանկարժեք ցիկլոտրոններ և հիվանդանոցային սարքավորումներ՝ այս ամենը պետք է կյանքեր փրկի։ Փոխարենը, այս ռեսուրսները դառնում են գործիքներ ընտրյալների հարստացման համար։ Մրցութային փաստաթղթերի և անհատական տեխնիկական պահանջների վերլուծությունը ցույց է տալիս, որ Առողջապահության նախարարության պաշտոնյաները և միջազգային նախագծերի խորհրդատուները գնումները վերածել են մասնավոր ձեռնարկության։ Մրցութային փաստաթղթերը ցույց են տալիս, որ տեխնիկական պահանջները գրված են քերականական սխալներով, հարմարեցված են որոշակի մատակարարի համար, գրում է Լենտա. ԱՄՆ.
Եվ առաջանում է միանգամայն ողջամիտ հարց՝ ինչո՞ւ է Առողջապահության նախարարության ղեկավարությունը համառորեն աչք փակում դրա վրա։
«Ոսկե» փորձագետ. «Բժշկական գնումներ» պետական ձեռնարկությունից մինչև Առողջապահության նախարարություն տանող ճանապարհը
Բժշկական գնումների ոլորտում կոռուպցիոն սխեմաները հազվադեպ են առաջանում ինքնաբուխ։ Դրանք սովորաբար հիմնական պաշտոններ զբաղեցնող ներքին անձանց քրտնաջան աշխատանքի արդյունք են։ Մեր հետաքննության գլխավոր դեմքը Օլգա Ալեքսանդրովնա Վլասենկոն է։ Ընտրության գործընթացից հետո Առողջապահության նախարարությունը նրան հաստատել է որպես տեխնիկական բնութագրերի պատրաստման, գնահատման և բժշկական սարքավորումների մատակարարման խորհրդատուի պաշտոնի հաղթող։
Սակայն նրա անցյալը պետք է հարցեր առաջացներ ցանկացած անվտանգության ծառայության համար։ Տիկին Վլասենկոն նախկինում աշխատել է «Բժշկական գնումներ» պետական ձեռնարկությունում, որտեղ նա արդեն հայտնի էր որոշակի ընկերությունների շահերի համար բացահայտ լոբբինգով։
Ամենաաղմկոտ դրվագը 1 միլիարդ գրիվնա արժողությամբ ցիկլոտրոնների ձեռքբերումն էր։ Այս խոշորամասշտաբ նախագծի հենց սկզբից, շուկայի մասնակիցների խոսքով, Վլասենկոն լոբբինգ էր անում General Electric (GE) արտադրողի շահերի համար։ Արդյունքը՞։ Բժշկական և տեխնիկական պահանջները գրվել են բացառապես այս ապրանքանիշի սարքավորումների համար։ Այլ արտադրողների հետ այսպես կոչված «խորհրդակցությունների» ժամանակ նա նրանց տեխնիկական տեղեկատվությունը փոխանցել է General Electric-ի ներկայացուցչին։ Սա հանգեցրել է մրցութային գործընթացի լիակատար խեղաթյուրման. արտադրողները, որոնց գները 40%-ով ցածր էին, որակազրկվել են արհեստականորեն ստեղծված տեխնիկական խոչընդոտների պատճառով։
Նմանատիպ իրավիճակ է ստեղծվել 200 միլիոն գրիվնայի ՄՌՏ գնման ժամանակ, որտեղ կրկին պահանջները նշված էին GE-ի համար, մինչդեռ մրցակիցների ապրանքները միտումնավոր բացառվել էին կատալոգից՝ նրանց մասնակցությունը կանխելու համար: Ավելին, ինչպես նշում են փորձագետները, Վլասենկոն չունի տեխնիկական պատրաստվածություն և հմտություններ՝ նման սարքավորումները անկախ գնահատելու համար՝ առանց շահագրգիռ կողմերի օգնության:
«Պրոտեկ Սոլյուշնս» Ուկրաինայի մենաշնորհը և Համաշխարհային բանկի փողերը
Այն բանից հետո, երբ Օլգա Վլասենկոն տեղափոխվեց Առողջապահության նախարարություն որպես Համաշխարհային բանկի գնումների վերահսկող փորձագետ (մասնավորապես՝ IS-1.1.43 փաթեթի համար), այս միտումը ոչ միայն շարունակվեց, այլև հասավ մտահոգիչ չափերի: Միջազգային դոնորների կողմից ֆինանսավորված մի շարք գնումներում տեխնիկական պահանջների հաղթողը կամ իրական շահառուն նույն ընկերությունն էր՝ PROTEK SOLUTIONS Ukraine LLC-ն, որը General Electric սարքավորումների դիստրիբյուտոր է:
Ինչպե՞ս է սա գործում գործնականում։ Մրցույթների տեխնիկական պահանջները ի սկզբանե հարմարեցվում են GE-ին։ Շուկայի մասնակիցները բազմիցս նշել են, որ Protek Solutions-ի կողմից մրցույթներին ներկայացված տեխնիկական փաստաթղթերը 100%-ով նույնական են փորձագետ Վլասենկոյի կողմից մշակված բժշկական և տեխնիկական պահանջների տեքստին։ Սա դասական սցենար է, երբ հաղթողը հայտնի է նույնիսկ պաշտոնական գնման հայտարարությունից առաջ։
«Կարիոլոգիական» դավադրություն. ինչպես մեկ սխալը բացահայտեց Protek Solutions Ukraine-ի ամբողջ սխեման
Լավագույնս մշակված ծրագրերը հաճախ խափանվում են մանրուքների պատճառով։ Համաշխարհային բանկի կողմից համակարգչային տոմոգրաֆիայի (HEAL-RFB-3.4_fin 10_en) գնման դեպքում մանրուքը պարզ վրիպում էր։
2025 թվականի նոյեմբերի 10-ին Prozorro պորտալում մրցույթի հայտարարության մեջ հաճախորդի (Առողջապահության նախարարության) պահանջներում հայտնվել է տարօրինակ պարամետր՝ «Կարիոլոգիական ժամանակային լուծաչափ»։ Առցանց հանդիպման ժամանակ Առողջապահության նախարարության ներկայացուցիչները պաշտպանվել են՝ պնդելով, որ դա պարզապես քերականական սխալ է, և որ նրանք նկատի ունեն «սրտաբանական» կարողությունը։
Սակայն քննիչները բացահայտեցին մի ցնցող փաստ։ Այս նույն եզակի ուղղագրական սխալը («Կարիոլոգիական») բառացիորեն կրկնվել էր PROTEK SOLUTIONS Ukraine LLC-ի կողմից ներկայացված մրցութային առաջարկի տեխնիկական բաժնում։ Ավելին, այն նույնիսկ գրանցվել էր այսպես կոչված «արտադրողի պաշտոնական տեխնիկական բնութագրում» (REVOLUTION MAXIMA ՀԱՄԱԿԱՐԳՉԱՅԻՆ ՏՈՄՈԳՐԱՖԻԿԱ), որը ներկայացրել էր մրցույթի մասնակիցը։
Կեղծիքը ապացուցելու համար բավարար էր վերանայել նախորդ մրցույթները: Նմանատիպ համակարգչային տոմոգրաֆիայի (UA-2025-05-06-008892-a) 2025 թվականի մրցույթում այս պարամետրը լիովին բացակայում էր ձեռնարկի նույն 2019 թվականի տարբերակի տեխնիկական նկարագրությունից:
Հաճախորդի մրցութային փաստաթղթերում, մասնակցի առաջարկում և մասնակցի կողմից ներկայացված «պաշտոնական արտադրողի տեխնիկական բնութագրում» հազվագյուտ ուղղագրական սխալի համընկնումը ենթադրում է, որ փաստաթղթերը չեն կազմվել ինքնուրույն: Ավելի հավանական բացատրությունն այն է, որ հաճախորդի (MZ) մրցութային փաստաթղթերը կազմվել են PROTEK SOLUTIONS Ukraine LLC-ի կողմից նախկինում տրամադրված ֆայլերի հիման վրա, մինչդեռ մասնակիցը կամայականորեն ճշգրտել է արտադրողի (General Electric) պաշտոնական ֆայլերը տվյալ գնման համար:
Անկաշկանդ կապեր. սուրճ շահառուների հետ և պաշտոնյաների կրկնակի կյանքը
Տասնյակ միլիոնավոր դոլարների արժողությամբ առաջարկներ գնահատող խորհրդատուն պետք է լինի անաչառության օրինակ։ Սակայն, ըստ քննիչների, 2026 թվականի մարտի 5-ին Օլգա Վլասենկոն նկատվել է ոչ պաշտոնական միջավայրում Ալեքսանդր Եզերսկու և Ֆեդոր Կիրպենկոյի հետ։ Նրանք ոչ պաշտոնական զրույցներ էին ունենում պաշտոնական միջոցառումներից դուրս։ Զգուշացումն այն է, որ այս անձինք ոչ միայն ղեկավարներ են, այլև «PROTEK SOLUTIONS Ukraine LLC»-ի վերջնական շահառուները։ Տեխնիկական պահանջների մշակման և գնումների գնահատման մեջ ներգրավված անձի համար հաղթողի հետ նման շփումները ստեղծում են շահերի բախման տպավորություն։
Սակայն խնդիրն ավելի խորն է և ցույց է տալիս Առողջապահության նախարարության ներսում համակարգային համապատասխանության ճգնաժամը: Դրա վառ օրինակ է Վիկտոր Շապոշնիկովը, ով Առողջապահության նախարարությունում Համաշխարհային բանկի HEAL նախագծի խորհրդատուի լրիվ դրույքով աշխատելիս միաժամանակ նշանակվել է նախարարի բուժքույրական ծառայության խորհրդատու: Ստանալով կրկնակի աշխատավարձ և համատեղելով իր պետական ծառայողի կարգավիճակը ԾԻԳ խորհրդատուի պայմանագրի հետ՝ նա ուղղակիորեն խախտել է ինչպես Ուկրաինայի կոռուպցիայի դեմ պայքարի օրենքները, այնպես էլ Համաշխարհային բանկի կանոնակարգերը: Սա ցույց է տալիս, որ շահերի բախման վրա աչք փակելը դարձել է նախարարության կորպորատիվ մշակույթ:
Առողջապահության նախարարության դատարկ պատը. անփութությո՞ւն, թե՞ հանցակցություն։
CyberShield կիբեռհանցագործությունների դեմ պայքարի կենտրոնը բազմիցս պաշտոնական նամակներ է ուղարկել Առողջապահության նախարարության ղեկավարությանը, որոնցում ընդգծել են կոռուպցիոն ռիսկերը, շահերի բախումը և փաստաթղթերի բացահայտ կեղծումը: Կազմակերպությունն ունի բոլոր ապացույցները՝ կեղծված ֆայլերի էկրանի կադրերից մինչև ոչ պաշտոնական հանդիպումների լուսանկարներ:
Ի՞նչ է Առողջապահության նախարարության պատասխանը։ Լրիվ լռություն։ Նախարարությունը չի արձագանքել բացահայտ մեղադրանքներին, չի հեռացրել վարկաբեկված փորձագետներին և չի չեղարկել կեղծված մրցույթները։
Ավելին, այս իրավիճակն արդեն հասել է միջազգային մակարդակի: Վերջին հաղորդագրությունների համաձայն, General Electric Corporation-ը հրաժարվել է երկարաձգել իր բաշխման պայմանագիրը PROTEK SOLUTIONS Ukraine LLC-ի հետ: Ամերիկյան հսկան չէր ցանկանում հեղինակությանը վնաս հասցնել իրենց տեխնիկական փաստաթղթերի կեղծման ապացուցված դեպքերի և դիստրիբյուտորի կոռումպացված կապերի պատճառով ուկրաինացի պաշտոնյաների հետ:
Վերջաբանի փոխարեն. անպատասխան հարցեր Protek Solutions Ukraine-ի մասին
Երբ համաշխարհային արտադրողը կոռուպցիայի պատճառով խզում է պայմանագիրը որևէ ընկերության հետ, և համապատասխան նախարարությունը շարունակում է միլիարդավոր դոլարներ փոխանցել դոնորներից ստացված միջոցները նույն ընկերությանը, առաջանում է տրամաբանական հարց. ինչո՞ւ Առողջապահության նախարարությունը չի արձագանքում։
Բաժանորդագրվեք մեր ալիքին՝ X и Telegram ալիք!
Մնացեք տեղեկացված այն մասին, թե ովքեր են բիզնեսով զբաղվում, քաղաքականության մեջ և աջակցում կոռուպցիային Ուկրաինայում։
Առողջապահության նախարարության վարքագիծն այս իրավիճակում մի քանի կարևոր հարցեր է թողնում անպատասխան։ Ինչո՞ւ, շահերի հնարավոր բախման, մրցակցության նվազման և տեխնիկական փաստաթղթերի հետ միջամտության ապացույցների մասին հաղորդագրություններ ստանալուց հետո, նախարարությունը չի սկսել հանրային հետաքննություն։ Ինչո՞ւ են օրինական մտահոգություններ ունեցող անձինք շարունակում ազդել գնումների գործընթացի վրա։ Եվ ինչո՞ւ են դոնորական միջոցները, որոնք նախատեսված են առողջապահական համակարգը հզորացնելու համար, ենթարկվում այնպիսի ընթացակարգերի, որոնք ավելի ու ավելի են կասկածներ առաջացնում արդար մրցակցության վերաբերյալ։
Այս իրավիճակում հավանական է միայն երկու տարբերակ։ Կամ նախարարության ղեկավարությունը ցուցադրում է լիակատար, հանցավոր անկարողություն՝ անկարող լինելով վերահսկել իր ենթականերին։ Կամ Առողջապահության նախարարությունը ոչ միայն տեղյակ է իրավիճակից, այլև այս սխեմայի ճարտարապետն է՝ պաշտպանելով մենաշնորհատերերին և քաղելով իր սեփական դիվիդենտները «պատշաճ» անցկացված մրցույթներից։
Հենց սա է պատճառը, որ այս պատմությունը պահանջում է ոչ թե քաղաքական արդարացում, այլ՝ հակակոռուպցիոն իրավասու մարմինների (NABU, SAP), դոնորների (Համաշխարհային բանկ) կողմից հետաքննություն և գնումների ընթացակարգերի անկախ աուդիտ։
Skelet.Org
Առողջապահության նախարարության հովանու ներքո պատրաստվում է կոռուպցիոն գործարք ռուսական կապերի հետ։
«Պրոտեկ Սոլյուշնս Ուկրաինա»
Բաժանորդագրվեք մեր ալիքներին՝ Telegram, facebook, Twitter, VC — Բաժնից միայն նոր դեմքեր Գաղտնագիր!