Ռինատ Ախմետով. Օլիգարխի դիմանկարը

Ռինատ Ախմետով. Օլիգարխի դիմանկարը

Տվյալները զեկուցել «Օլիգարխիկ ուկրաինական կապիտալ» տնտեսական ռազմավարության կենտրոնը գրում է. Մեր փողը.

Ուկրաինայի ամենահարուստ մարդը։ Նա զգալի ազդեցություն է ունեցել էներգետիկայի, մետալուրգիայի, լրատվամիջոցների և բեռնափոխադրումների ոլորտներում։ Նա մասնաբաժիններ ունի նավթի և գազի, ֆինանսների և հեռահաղորդակցության ոլորտներում։ Նրա ակտիվների թվում են նաև 123 հեկտար հողային բանկ և առևտրային անշարժ գույքի պորտֆել։

Ռինատ Ախմետովի Ուկրաինայում և արտերկրում գրեթե բոլոր ակտիվները համախմբված են ուղղահայաց ինտեգրված ընկերությունների մեջ (որոնցից ամենամեծերն են «Մետինվեստը» և «ԴՏԵԿ»-ը)՝ SCM հոլդինգային ընկերության հովանու ներքո։ Մի պահ Ռինատ Ախմետովը փակեց մանրածախ առևտրի ցանցը և վաճառեց բենզալցակայաններ, ապահովագրական ընկերություններ և հեռահաղորդակցության ընկերություններ։

Ներխուժման ժամանակ Ախմետովի մի քանի գործարաններ ոչնչացվեցին։ Նրան են պատկանում Ուկրաինայի տասը ամենաշատ վնասված օլիգարխիկ ձեռնարկություններից չորսը։

Օլիգարխների գրանցամատյանի ստեղծման նախօրեին Ռինատ Ախմետովը փակեց իր մեդիա հոլդինգը։

Ռինատ Ախմետով. Օլիգարխի դիմանկարը

Ռինատ Ախմետով. ՀԵՏԱՔՐՔԻՐ ԱՐԴՅՈՒՆԱԲԵՐՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐ

Ախմետովի գրեթե բոլոր ընկերությունները կենտրոնացած են SCM Group-ի շրջանակներում: Այնուամենայնիվ, որոշ ընկերություններ (օրինակ՝ «Զեոնստրոյը») կասկածվում են Ռինատ Ախմետովի հետ կապված լինելու մեջ:

Մետաղագործություն

«Մետինվեստ» խումբը իր օբյեկտներում արդյունահանում է հանքաքար և կոքսային ածուխ, մշակում է այն, ինչպես նաև արտադրում է գլանված մետաղական արտադրանք և մետաղական իրեր: «Մետինվեստ»-ը նաև ներառում է ամերիկյան ածխի արդյունահանման ընկերություններ, ինչպես նաև իր եվրոպական մետալուրգիայի ակտիվներ:

«Մետինվեստ Գրուպը» մետաղագործական և հանքարդյունաբերական ընկերությունների ուղղահայաց ինտեգրված խումբ է: Այն ներառում է Ուկրաինայում, Եվրոպայում և ԱՄՆ-ում տեղակայված մետաղագործական և հանքարդյունաբերական արտադրական օբյեկտներ, ինչպես նաև վաճառքի ցանց, որը ներառում է բոլոր հիմնական շուկաները: Դրա արտադրանքը մատակարարվում է 75 երկրներ:

«Մետինվեստ Գրուփ»-ի մայր ընկերությունը «Մետինվեստ Բ.Վ.»-ն է։

2019 թվականի սեպտեմբերի 19-ին հրապարակվեց Ախմետովի և Նովինսկու վերաբերյալ լրագրողական հետաքննություն, որում նշվում էր, որ նրանց հետ կապված ընկերությունները փաստացի մենաշնորհել են կոքսի արդյունաբերությունը՝ ձեռք բերելով Դնեպրոպետրովսկի մարզում գտնվող «Դնեպրովսկի երկաթա-պողպատե գործարան» ԲԲԸ-ն և «Յուժկոքս»-ը՝ շրջանցելով ԱՄԿՈՒ-ի միաձուլման թույլտվության ընթացակարգը։

Ռինատ Ախմետով. Օլիգարխի դիմանկարը

Ռինատ Ախմետով։ Վառելիք և էներգիա

DTEK խումբը արդյունահանում և հարստացնում է ածուխ՝ այն մատակարարելով իր սեփական ջերմաէլեկտրակայաններին և կոքսի գործարաններին: Ուկրաինայի հակամենաշնորհային կոմիտեի (AMCU) տվյալներով՝ DTEK-ի բաժինը ջերմային ածխի ընդհանուր արտադրության մեջ կազմում է 64,6%: DTEK-ը երեք հիմնական գնորդներից ամենամեծն է, որոնք միասին սպառում են ջերմային ածխի 94,4%-ը. ածխի 71%-ը գնում է DTEK «Դնեպրոէներգո», DTEK «Վոստոկէներգո» և DTEK «Զապադեներգո» էլեկտրակայաններին:

Նախկինում ընկերությունը Ռուսաստանում երկու հանք ուներ, սակայն այլևս այդպես չէ։

DTEK «Նաֆտոգազվիդոբուվաննյա» հանքավայրերում ապացուցված բնական գազի պաշարները գերազանցում են 30 միլիարդ խորանարդ մետրը: 2019 թվականի հունիսի դրությամբ ընկերությունը շահագործում է 26 հորատանցք, որոնց խորությունը գերազանցում է 5,4 մետրը: Ընկերության պաշտոնական կայքում տեղադրված տեղեկատվության համաձայն՝ DTEK-ը կենտրոնացած է գազի արդյունահանման վրա:

ԱՆՇԱՐԺ ԳՈՒՅՔ

SCM-ի առևտրային անշարժ գույքը կառավարվում է ESTA Holding-ի կողմից: Ընկերությունը կառուցում և շահագործում է անշարժ գույք Կիևում և այլ խոշոր քաղաքներում (Դոնբասի պատերազմից առաջ նրա անշարժ գույքի մեծ մասը գտնվում էր Դոնեցկում): ESTA Holding-ը կառավարում է 11 անշարժ գույք Ուկրաինայում, որոնցից չորսը ներկայումս գտնվում են նրա վերահսկողության տակ: Ախմետովը նաև բնակարան ունի Լոնդոնի կենտրոնում՝ իր կողմից վերահսկվող ընկերության միջոցով, որի արժեքը կազմում է մոտ 200 միլիոն դոլար:

Ռինատ Ախմետով. դոսյե, կենսագրություն և կոմպրոմատային տեղեկություններ

Ռինատ Ախմետով։ ՏՐԱՆՍՊՈՐՏ

Ախմետովը բեռնափոխադրումների և լոգիստիկայի ոլորտում ունի երկու խոշոր ակտիվ, որոնք նա օգտագործում է իր սեփական հանքաքարը, մետաղը և ածուխը տեղափոխելու համար: Առաջինը «Լեմտրանսն» է (վագոնների ամենամեծ մասնավոր օպերատորը):

Երկրորդը «Պորտինվեստն» է (Յուժնի և Մարիուպոլի ծովային նավահանգիստների վարձակալ): Ուկրաինայի ամենախորը նավահանգստով՝ Յուժնիով, տեղափոխվող բեռների 50%-ից 70%-ը SCM Group-ի ապրանքներ են:

«Պորտինվեստ»-ի կայքում տեղադրված տեղեկատվության համաձայն՝ ընկերությունը գործունեություն է ծավալում հետևյալ նավահանգիստներում՝ Յուժնի, Չորնոմորսկ, Օդեսա, Մարիուպոլ, Բերդյանսկ և Իզմայիլ: «Պորտինվեստ»-ը պաշտոնապես տիրապետում է միայն «Յուժնի»-ին («Յուժնի ծովային տերմինալ» ՍՊԸ՝ 24.4 հեկտար) և գործունեություն է ծավալում միայն մյուսներում: Ընկերությունը բեռնափոխադրման ծառայություններ է մատուցում վերը նշված բոլոր նավահանգիստների համար:

Ներդրումային նախագծի շրջանակներում «Պորտինվեստը» տերմինալ է կառուցում Աժլիկ գետի փոքրիկ գետաբերանի մոտ։ Այդ նպատակով ընկերությունը 2012 թվականին «Պրիչալի Կոմինտերն» մասնավոր ընկերությունից ձեռք է բերել 65 հեկտար հողամաս, իսկ 2013 թվականին՝ «Տերրա-Սպեցինվեստից» և «Տերրա-Կոմինվեստից» ընկերություններից՝ 40 հեկտար հողամաս։

TELECOM

«Ուկրտելեկոմ»
Հետաքրքրություններ արբանյակային հեռուստատեսության նկատմամբ
Ախմետովը նաև VEGA (Farlep-Invest) հեռահաղորդակցության խմբի սեփականատերն էր, սակայն 2021 թվականին այն վաճառեց Vodafone-ին։

Ռինատ Ախմետով. դոսյե, կենսագրություն և կոմպրոմատային տեղեկություններ

Բացի այդ, նման որոշումները հետադարձ են, այսինքն՝ կիրառվում են նախորդ ժամանակաշրջանների նկատմամբ։

Ռինատ Ախմետով։ ՍՆՆԴԱՄԹԵՐՔԻ ԵՎ ԳՅՈՒՂԱՏՆՏԵՍՈՒԹՅԱՆ ՍԵԿՏՈՐՆԵՐ

ա) «Հարվիստ Հոլդինգ». Կիևի, Ժիտոմիրի և Դոնեցկի մարզեր, հողային բանկ՝ 123 հազար հեկտար (SmartHolding-ի հետ համատեղ):
բ) «Արտվայներ». շահառուների թվում են Դոնեցկի մարզի Ախմետովի, Բախմուտի (Օդեսայի, Խերսոնի, Նիկոլաևի մարզերի խաղողի այգիներ) մերձավոր ազգականները:
գ) UMG Agro. գյուղատնտեսական արտադրանքի արտահանում։
դ) «UMG Trading» - մոխրի և խարամի նյութերի, ինչպես նաև հանքային պարարտանյութերի վաճառք։

Ռինատ Ախմետով. դոսյե, կենսագրություն և կոմպրոմատային տեղեկություններ

Մանրածախ

Մանրածախ առևտրի հատվածը ներկայացնում էր «Բրուսնիչկա» մթերային խանութների ցանցը (Ուկրաինական մանրածախ առևտրի ՍՊԸ): Սակայն 2019 թվականին խումբը փակեց այս բիզնեսը:

Մեխանիկական ճարտարագիտություն

Ընկերությունները արտադրում են սարքավորումներ SCM Group-ի հանքարդյունաբերական գործունեության համար: Սկզբում դրանք անկախ ստորաբաժանումներ էին, բայց հետագայում դարձան DTEK-ի մաս:

ա) CORUM Druzhkovka մեքենաշինական գործարան (Դրուժկովկա, Դոնեցկի մարզ);
բ) Կրիվոյ Ռոգի լեռնահանքային սարքավորումների գործարան (Կրիվոյ Ռոգ);
գ) «Հանքափորի լույսը» (Խարկով):

Ռինատ Ախմետով. դոսյե, կենսագրություն և կոմպրոմատային տեղեկություններ

Ռինատ Ախմետով։ Կանոնակարգեր, որոնցում կան ներքին շահեր

Մետաղի ջարդոնի արտահանման տուրքի մասին օրենք

Մետաղի ջարդոնը մետաղագործական արտադրության հումք է: Ուկրաինայից մետաղի ջարդոնի արտահանումը կանխելու և դրա գինը նվազեցնելու համար ներդրվել է արտահանման տուրք: 2019 թվականին տուրքի դրույքաչափը մեկ տոննայի համար 42 եվրոյից բարձրացվել է մինչև 58 եվրո, իսկ օրենքը երկարաձգվել է երեք տարով:38 2021 թվականի դեկտեմբերին տուրքի դրույքաչափը սահմանվել է 180 եվրո մեկ տոննայի համար՝ հինգ տարի ժամկետով:

Հակամենաշնորհային կոմիտեի որոշումները և հետազոտությունները

Հակամենաշնորհային կոմիտեն պետք է խստորեն վերահսկի մրցակցային սկզբունքների պահպանումը և ապահովի, որ մենաշնորհատերերը չչարաշահեն իրենց դիրքը: Շուկայի ազդեցությունը սահմանափակելու համար ՀՄԿ-ն իրավասու է կիրառել ֆինանսական և վարչական պատժամիջոցներ, այդ թվում՝ մենաշնորհների հարկադիր վերացում: Հետևաբար, ՀՄԿ բիզնեսների համար ՀՄԿ-ի դիրքորոշումը հաճախ կայունությունն ապահովելու հիմնական գործոն է:

Այսպիսով, 2019 թվականի սկզբին AMCU-ն ընդունեց, որ DTEK-ն ունի զգալի շուկայական մասնաբաժին, բայց էլեկտրաէներգիայի շուկայում մենաշնորհ չունի։ Ուկրաինայում իշխանափոխության հետ մեկտեղ AMCU-ի դիրքորոշումը փոխվեց, և կոմիտեն մի քանի անգամ տուգանեց խմբի ընկերություններին։

Արժանապատվության հեղափոխությունից հետո Հակամենաշնորհային կոմիտեն սկսեց ուսումնասիրել օլիգարխների բիզնեսները: Այդ ժամանակվանից ի վեր անցկացվել է երկու տասնյակից ավելի հետաքննություն, որոնցից մի քանիսը հանգեցրել են Ուկրաինայի չափանիշներով նշանակալի տուգանքների և նույնիսկ հարկադիր լուծարումների: Ընդհանուր առմամբ, տուգանքները կազմել են ավելի քան 300 միլիոն դոլար, կամ 2014-2021 թվականներին ԱՄԿՈՒ-ի կողմից նշանակված ընդհանուր տուգանքների 40%-ը: ԱՄԿՈՒ-ի պատմության մեջ երկրորդ ամենամեծ տուգանքը նույնպես կիրառվել է օլիգարխ ընկերությունների նկատմամբ (առաջինը ծխախոտ արտադրողի և բաշխողի դեմ էր):

Սակայն սա դեռևս արդյունավետ գործիք չի եղել։ Նախ, նույնիսկ խոշոր տուգանքները կազմում են մենաշնորհային իշխանության չարաշահումից ստացված եկամուտների միայն փոքր մասը։ Երկրորդ, կա կիրառման խնդիր։ Ընկերությունները դատի են տրվում ԱՄԿՄ-ին նույնիսկ փոքր տուգանքների համար, առավել ևս խոշոր տուգանքների համար։ Օլիգարխների բիզնեսին նշանակված ոչ մի խոշոր տուգանք չի վճարվել։ Ընդհանուր առմամբ, ԱՄԿՄ-ի տվյալներով, 2015-2021 թվականների միջև վճարվել է նշանակված տուգանքների միայն 20%-ը։ Այս խնդիրը հաստատել են Իրավական քաղաքականության խորհրդարանական հանձնաժողովի նախագահ Անդրեյ Կոստինը և արդարադատության նախարար Դենիս Մալյուսկան։

Ավելի խիստ պատժամիջոցներն էլ ավելի քիչ արդյունավետ են։ Օրինակ՝ հանձնաժողովը սովորաբար հաստատում էր բոլոր միաձուլումներն ու ձեռքբերումները։ Նույնիսկ եթե AMCU-ն դա անելու մտադրություն չուներ, ընկերությունները, ի վերջո, կարողանում էին համոզել հանձնաժողովին։ Այդպես էր, օրինակ, Ախմետովի «Մետինվեստ»-ի կողմից «Դնեպր» Կոկա-Կոլայի ձեռքբերման դեպքում (չնայած առաջին երեք տարիների ընթացքում գործունեության որոշակի սահմանափակումներ կային)։

Դատարանները նաև չեղյալ հայտարարեցին հարկադիր բաժանումները: Սա տեղի ունեցավ Ֆիրտաշի ազոտային գործարանների հետ, որոնք գազը գնում էին ուռճացված գներով (խմբային ընկերություններից) և երբեմն դադարեցնում էին արտադրությունը: Բացի հակամենաշնորհային քաղաքականության արդյունավետությանը սպառնալուց, սա ռիսկեր է ստեղծում օլիգարխների մասին օրենքի կիրառման համար (ավելի մանրամասն տե՛ս հաջորդ բաժինը): Այս օրենքի չորս չափանիշներից մեկը մենաշնորհի նկատմամբ վերահսկողությունն է: Այնուամենայնիվ, չկան հստակ ալգորիթմներ՝ որոշելու համար, թե արդյոք ընկերությունը մենաշնորհ է (բացառությամբ, թերևս, բնական մենաշնորհների):

ՍՆՆԴԱՄԹԵՐՔԻ ԵՎ ԳՅՈՒՂԱՏՆՏԵՍՈՒԹՅԱՆ ՍԵԿՏՈՐՆԵՐ

ա) «Հարվիստ Հոլդինգ». Կիևի, Ժիտոմիրի և Դոնեցկի մարզեր, հողային բանկ՝ 123 հազար հեկտար (SmartHolding-ի հետ համատեղ):
բ) «Արտվայներ». շահառուների թվում են Դոնեցկի մարզի Ախմետովի, Բախմուտի (Օդեսայի, Խերսոնի, Նիկոլաևի մարզերի խաղողի այգիներ) մերձավոր ազգականները:
գ) UMG Agro. գյուղատնտեսական արտադրանքի արտահանում։
դ) «UMG Trading» - մոխրի և խարամի նյութերի, ինչպես նաև հանքային պարարտանյութերի վաճառք։

Մանրածախ

Մանրածախ առևտրի հատվածը ներկայացնում էր «Բրուսնիչկա» մթերային խանութների ցանցը (Ուկրաինական մանրածախ առևտրի ՍՊԸ): Սակայն 2019 թվականին խումբը փակեց այս բիզնեսը:

Ռինատ Ախմետով։ Մեխանիկական ճարտարագիտություն

Ընկերությունները արտադրում են սարքավորումներ SCM Group-ի հանքարդյունաբերական գործունեության համար: Սկզբում դրանք անկախ ստորաբաժանումներ էին, բայց հետագայում դարձան DTEK-ի մաս:

ա) CORUM Druzhkovka մեքենաշինական գործարան (Դրուժկովկա, Դոնեցկի մարզ);
բ) Կրիվոյ Ռոգի լեռնահանքային սարքավորումների գործարան (Կրիվոյ Ռոգ);
գ) «Հանքափորի լույսը» (Խարկով):

Կանոնակարգեր, որոնցում կան ներքին շահեր

Մետաղի ջարդոնի արտահանման տուրքի մասին օրենք

Մետաղի ջարդոնը մետաղագործական արտադրության հումք է: Ուկրաինայից մետաղի ջարդոնի արտահանումը կանխելու և դրա գինը նվազեցնելու համար ներդրվել է արտահանման տուրք: 2019 թվականին տուրքի դրույքաչափը մեկ տոննայի համար 42 եվրոյից բարձրացվել է մինչև 58 եվրո, իսկ օրենքը երկարաձգվել է երեք տարով:38 2021 թվականի դեկտեմբերին տուրքի դրույքաչափը սահմանվել է 180 եվրո մեկ տոննայի համար՝ հինգ տարի ժամկետով:

Հակամենաշնորհային կոմիտեի որոշումները և հետազոտությունները

Հակամենաշնորհային կոմիտեն պետք է խստորեն վերահսկի մրցակցային սկզբունքների պահպանումը և ապահովի, որ մենաշնորհատերերը չչարաշահեն իրենց դիրքը: Շուկայի ազդեցությունը սահմանափակելու համար ՀՄԿ-ն իրավասու է կիրառել ֆինանսական և վարչական պատժամիջոցներ, այդ թվում՝ մենաշնորհների հարկադիր վերացում: Հետևաբար, ՀՄԿ բիզնեսների համար ՀՄԿ-ի դիրքորոշումը հաճախ կայունությունն ապահովելու հիմնական գործոն է:

Այսպիսով, 2019 թվականի սկզբին AMCU-ն ընդունեց, որ DTEK-ն ունի զգալի շուկայական մասնաբաժին, բայց էլեկտրաէներգիայի շուկայում մենաշնորհ չունի։ Ուկրաինայում իշխանափոխության հետ մեկտեղ AMCU-ի դիրքորոշումը փոխվեց, և կոմիտեն մի քանի անգամ տուգանեց խմբի ընկերություններին։

Արժանապատվության հեղափոխությունից հետո Հակամենաշնորհային կոմիտեն սկսեց ուսումնասիրել օլիգարխների բիզնեսները: Այդ ժամանակվանից ի վեր անցկացվել է երկու տասնյակից ավելի հետաքննություն, որոնցից մի քանիսը հանգեցրել են Ուկրաինայի չափանիշներով նշանակալի տուգանքների և նույնիսկ հարկադիր լուծարումների: Ընդհանուր առմամբ, տուգանքները կազմել են ավելի քան 300 միլիոն դոլար, կամ 2014-2021 թվականներին ԱՄԿՈՒ-ի կողմից նշանակված ընդհանուր տուգանքների 40%-ը: ԱՄԿՈՒ-ի պատմության մեջ երկրորդ ամենամեծ տուգանքը նույնպես կիրառվել է օլիգարխ ընկերությունների նկատմամբ (առաջինը ծխախոտ արտադրողի և բաշխողի դեմ էր):

Սակայն սա դեռևս արդյունավետ գործիք չի եղել։ Նախ, նույնիսկ խոշոր տուգանքները կազմում են մենաշնորհային իշխանության չարաշահումից ստացված եկամուտների միայն փոքր մասը։ Երկրորդ, կա կիրառման խնդիր։ Ընկերությունները դատի են տրվում ԱՄԿՄ-ին նույնիսկ փոքր տուգանքների համար, առավել ևս խոշոր տուգանքների համար։ Օլիգարխների բիզնեսին նշանակված ոչ մի խոշոր տուգանք չի վճարվել։ Ընդհանուր առմամբ, ԱՄԿՄ-ի տվյալներով, 2015-2021 թվականների միջև վճարվել է նշանակված տուգանքների միայն 20%-ը։ Այս խնդիրը հաստատել են Իրավական քաղաքականության խորհրդարանական հանձնաժողովի նախագահ Անդրեյ Կոստինը և արդարադատության նախարար Դենիս Մալյուսկան։

Ավելի խիստ պատժամիջոցներն էլ ավելի քիչ արդյունավետ են։ Օրինակ՝ հանձնաժողովը սովորաբար հաստատում էր բոլոր միաձուլումներն ու ձեռքբերումները։ Նույնիսկ եթե AMCU-ն դա անելու մտադրություն չուներ, ընկերությունները, ի վերջո, կարողանում էին համոզել հանձնաժողովին։ Այդպես էր, օրինակ, Ախմետովի «Մետինվեստ»-ի կողմից «Դնեպր» Կոկա-Կոլայի ձեռքբերման դեպքում (չնայած առաջին երեք տարիների ընթացքում գործունեության որոշակի սահմանափակումներ կային)։

Դատարանները նաև չեղյալ հայտարարեցին հարկադիր բաժանումները: Սա վերաբերում է Ֆիրտաշի ազոտային գործարաններին, որոնք գազ էին գնում ուռճացված գներով (խմբային ընկերություններից) և երբեմն դադարեցնում էին արտադրությունը: Բացի հակամենաշնորհային քաղաքականության արդյունավետությանը սպառնալուց, սա ռիսկեր է ստեղծում օլիգարխների մասին օրենքի կիրառման համար (ավելի մանրամասն տե՛ս հաջորդ բաժինը): Այս օրենքի չորս չափանիշներից մեկը մենաշնորհի նկատմամբ վերահսկողությունն է: Այնուամենայնիվ, չկան հստակ ալգորիթմներ որոշելու համար, թե արդյոք ընկերությունը մենաշնորհ է (բացառությամբ, թերևս, բնական մենաշնորհների), բացառությամբ Ուկրաինայի հակամենաշնորհային կոմիտեի (ՀՄԿԿ) կողմից հետաքննությունից հետո կայացված որոշման: Ավելին, նման որոշումները հետադարձ են, այսինքն՝ դրանք վերաբերում են նախորդ ժամանակաշրջաններին:

Ռինատ Ախմետով։ Եզրակացություններ շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության գնահատման վերաբերյալ

2017 թվականի վերջին ուժի մեջ մտավ Ուկրաինայի «Շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության գնահատման (ՇՄԱԳ) մասին» օրենքը։ Դրա ընդունումը ԵՄ-ի հետ Ասոցացման համաձայնագրի իրականացման նախապայման էր, սակայն այն կիրառվեց միայն երկրորդ փորձից՝ գյուղատնտեսական համայնքի լոբբինգի պատճառով, ինչը հանգեցրեց նախագահի կողմից դրա վետոյի։

SCM Group ընկերությունները (մետաղագործություն, վառելիք և էներգետիկա) Ուկրաինայի ամենամեծ աղտոտողներն են։ Հետևաբար, նրանք պետք է համապատասխանեն Էներգետիկայի և էկոլոգիայի նախարարության կողմից հաստատված բնապահպանական չափանիշներին։ Այսպիսով, Ներքին գործերի կոմիտեի (ՆԳԿ) ընթացակարգի միջոցով կառավարությունը և հանրությունը կարող են ազդել շրջակա միջավայրի աղտոտման հաստատման վրա։

Առաջին փուլում ձեռնարկությունը, որը պլանավորում է իրականացնել շրջակա միջավայրի համար պոտենցիալ վնասակար գործունեություն (այդպիսի գործունեության ցանկը ներառված է «Ներքին գործերի մասին» օրենքում), հրապարակում է «Նախատեսված գործունեության մասին ծանուցումներ» նախարարության կայքում գտնվող Ներքին գործերի կազմակերպությունների միասնական գրանցամատյանում։

Հանրային քննարկումից հետո վերջնական տարբերակը հրապարակվում է: ՇՄԱԳ-ի եզրակացությունը սահմանում է մի շարք բնապահպանական պահանջներ, որոնք ձեռնարկատերը պետք է պահպանի: Այս պահանջները անտեսելը կամ ՇՄԱԳ-ից դուրս գործելը հիմք է գործունեության դադարեցման համար:

Ներքին գործերի վարչության DTEK խմբի գործունեության վրա ազդեցության մեկ օրինակ է DTEK-ի Պրիդնեպրովսկա ՋԷԿ-ում օդի աղտոտվածության վերաբերյալ հանրային ճնշումը։

Էներգետիկայի և հանրային ծառայությունների կարգավորման ազգային հանձնաժողովի որոշում

4.1. «Ռոտերդամ+»

Էլեկտրաէներգիայի կանխատեսվող մեծածախ շուկայական գնի (ՄՇԳ) սահմանման կարգը, որն ավելի հայտնի է որպես «Ռոտերդամ+» բանաձև, հաստատվել է Էներգետիկայի և հանրային ծառայությունների պետական ​​կարգավորման ազգային հանձնաժողովի (ԷԿՌԵԿՈՒ) կողմից և ուժի մեջ է մտել 2016 թվականի երկրորդ եռամսյակում: Ածխով աշխատող ջերմաէլեկտրակայանները միասնական մեծածախ շուկային էլեկտրաէներգիա են վաճառել այս գնով: Ածխի գինը հաշվարկվել է «Ամստերդամ-Ռոտերդամ-Անտվերպեն (ARA) նավահանգիստների գինը գումարած Ուկրաինա դրա մատակարարման արժեքը» բանաձևով: Արդյունքում ստացված թիվը ներառվում է ջերմաէլեկտրակայանների կողմից մատակարարվող էլեկտրաէներգիայի գնի մեջ: Այս մեթոդը վերաբերում է ջերմաէլեկտրակայաններին մատակարարվող բոլոր ածխին, այդ թվում՝ Ուկրաինայում արդյունահանվող ածխին:

Դա օգուտ բերեց DTEK ընկերություններին, որոնք վերահսկում են Ուկրաինայում ածխի և ջերմային էներգիայի արտադրության մեծ մասը (օգտագործելով ածուխ): Ջերմաէլեկտրակայանների էլեկտրաէներգիայի գնի կառուցվածքում վառելիքի բաղադրիչը հասնում է 80%-ի: Ռոտերդամ+ բանաձևի ներդրումից հետո Ախմետովի ջերմաէլեկտրակայանները սկսեցին վաճառել իրենց էլեկտրաէներգիան 15-20% հավելավճարով: Սակայն դա չի նշանակում, որ նրանց կողմից գնված ածխի արժեքը իրականում աճել է մինչև բանաձևով նախատեսված մակարդակը:

Էներգիայի և կոմունալ ծառայությունների սպառողների ասոցիացիայի գնահատականների համաձայն՝ 2019 թվականի սեպտեմբերի դրությամբ, ուկրաինացի սպառողները «Ռոտերդամ+» բանաձևի ներդրման արդյունքում էլեկտրաէներգիայի համար գերավճարել են մոտ 49 միլիարդ գրիվնայով։ Ազգային հակակոռուպցիոն բյուրոյի նախնական գնահատականներով՝ ընդհանուր վնասը կազմում է 15 միլիարդ գրիվնա։

2019 թվականի հուլիսի 1-ին էլեկտրաէներգիայի շուկայի նոր մոդելի ներդրումից հետո Ռոտերդամ+ բանաձևը ավտոմատ կերպով չեղարկվեց։

4.2. Կանաչ սակագին

Պետությունը երաշխավորում է Ուկրաինայում արտադրված վերականգնվող աղբյուրներից էներգիայի գնումը եվրոյով հաշվարկված ֆիքսված սակագնով: DTEK-ը էլեկտրաէներգիայի ակտիվ արտադրող է ֆին-ին սակագներով:

2019 թվականի հունվարի կեսերին Դնեպրոպետրովսկի մարզի Նիկոպոլի շրջանում DTEK VED-ին պատկանող Solar-Farm-1 LLC-ն գործարկեց Ուկրաինայի ամենամեծ արևային էլեկտրակայանը (Եվրոպայի լավագույն 3-ից մեկը)՝ 200 ՄՎտ հզորությամբ։

Նիկոպոլսկայի արևային էլեկտրակայանը (SPS) DTEK-ի պորտֆելի երկրորդ արևային էներգիայի նախագիծն է: Ընկերության առաջին նախագիծը՝ Խերսոնի մարզում գտնվող 10 ՄՎտ հզորությամբ Տրիֆոնովսկայի արևային էլեկտրակայանը (SPS), մեկնարկել է 2017 թվականին:

2019 թվականին ընկերությունը հայտարարեց 240 ՄՎտ հզորությամբ Պոկրովսկայա արևային էլեկտրակայանի շինարարությունն ավարտելու ծրագրերի մասին, ինչը նշանակում է, որ այն կստանա ավելի շատ երաշխավորված եկամուտ կանաչ էներգիայից։

Քանի որ արևային վահանակների արտադրության արժեքը, և, հետևաբար, արևային էներգիայի արտադրության արժեքը, նվազում է, բարձր ֆիքսված սակագնի պահպանումը անտրամաբանական է: Ուկրաինայում արևային էլեկտրակայանների կառուցման արժեքը 2015 թվականի գնահատված 1250 եվրոյից նվազել է մինչև 709 եվրոյից 2017 թվականին: Ավելի ողջամիտ մոտեցում կլինի վերականգնվող աղբյուրներից արտադրված էներգիայի գնման համար աճուրդների ներդրումը:

2019 թվականի ապրիլի 25-ին Գերագույն ռադան ընդունեց վերականգնվող աղբյուրներից ստացված էլեկտրաէներգիայի վաճառքի աճուրդներ (այսպես կոչված՝ կանաչ աճուրդ) մտցնող օրինագիծ: Անցումային շրջանը կտևի մինչև 2030 թվականը:

4.3. Էլեկտրաէներգիայի արտահանում

Մինչև վերջերս DTEK-ը վերահսկում էր ԵՄ երկրներ էլեկտրաէներգիայի արտահանման մեծ մասը և արդյունավետորեն սուբսիդավորում էր այլ սպառողներին: Ջերմաէլեկտրակայաններում արտադրված էլեկտրաէներգիան վաճառվում էր մեծածախ շուկայի օպերատորին ավելի բարձր գներով՝ հիմնվելով «Ռոտերդամ+» ածխի գնագոյացման բանաձևի վրա, և շուկայում գնվում էր DTEK-ի էներգիա արտահանող ընկերության կողմից ավելի ցածր, միջին շուկայական գներով: Ներկայումս խմբի արտահանման բաժինը զգալիորեն փոքր է:

Հնարավոր ռիսկեր

Ռինատ Ախմետովի ընկերությունների արդյունաբերական ակտիվների զգալի մասի ցուցանիշներից մեկը նրանց գործունեությունը կարգավորվող կամ բարձր կենտրոնացված շուկաներում է: Հետևաբար, Հակամենաշնորհային կոմիտեի և կարգավորող մարմինների՝ Էներգետիկայի և հանրային ծառայությունների կարգավորման ազգային հանձնաժողովի (ԷԿՌԵԿՈՒ), Կապի և տեղեկատվականացման կարգավորման ազգային հանձնաժողովի (ԿԿՌԻ) և պոտենցիալ տրանսպորտային կարգավորող մարմնի՝ բարենպաստ որոշումները կարևոր են օլիգարխի շահերի լոբբինգի համար:

Տնտեսության համար կարևոր ձեռնարկությունները մասնավորեցնելիս հնարավոր է ընդունել հատուկ օրենսդրություն, որը կարող է նաև հաշվի առնել բիզնես խմբի շահերը։

Ռինատ Ախմետով։ ՍՊՈՐՏ

Ռինատ Ախմետովի ամենամեծ սպորտային ակտիվը Դոնեցկի «Շախտյոր» ֆուտբոլային ակումբն է, որը գտնվում է նրա հայրենի Դոնեցկում: Ախմետովը ակումբի նախագահ է դարձել 1996 թվականին: «Շախտյորը» համարվում է Ուկրաինայի ամենահարուստ ֆուտբոլային ակումբը՝ հարյուր միլիոնավոր դոլարներ ծախսելով խաղացողների պայմանագրերի և «Դոնբաս Արենա» մարզադաշտի կառուցման վրա, որը, ներառյալ շրջակա այգին, արժեցել է 400 միլիոն դոլար: Մեծ ներդրումները և հմուտ կառավարումը «Շախտյորին» հնարավորություն են տվել դառնալ Արևելյան Եվրոպայի ամենահաջողակ թիմերից մեկը:

Ակումբի սեփականատերը նաև օգտագործեց այս ժողովրդականությունը՝ իր և «Տարածաշրջանների կուսակցությունից» իր գործընկերների քաղաքական նկրտումները սատարելու համար: Փախստական ​​նախագահ Վիկտոր Յանուկովիչը «Դոնբաս Արենա» մարզադաշտում տեղի ունեցող խոշոր միջոցառումների ժամանակ կարևոր դեմք էր, որը հաճախ շնորհավորում էր «Շախտյորի» երկրպագուներին հաղթանակների համար՝ VIP տրիբունաներից, լրատվամիջոցներից և նույնիսկ ֆուտբոլային դաշտից: Այս ակտիվությունը հատկապես նկատելի էր ընտրական շրջանում:

Յանուկովիչից բացի, «Շախտյորի» խաղերին հաճախ կարելի էր տեսնել այս կուսակցության այլ ազդեցիկ քաղաքական գործիչների՝ Բորիս Կոլեսնիկովին (մի քանի գումարումների խորհրդարանի անդամ, Նիկոլայ Ազարովի կառավարությունում նախկին փոխվարչապետ և ենթակառուցվածքների նախկին նախարար (2010–2012)), Սերգեյ Լևոչկինին (Յանուկովիչի նախագահական վարչակազմի նախկին ղեկավար 2010–2014, մի քանի գումարումների խորհրդարանի անդամ), Անդրեյ Կլյուևին (խորհրդարանի նախկին անդամ, Ազարովի կառավարությունում առաջին փոխվարչապետ-տնտեսական զարգացման և առևտրի նախարար (2010–2012), Յանուկովիչի օրոք Ուկրաինայի ազգային անվտանգության և պաշտպանության խորհրդի քարտուղար (2012–2014)):

Նույն մարզադաշտում անցկացված խոշոր միջոցառումներին, ինչպիսիք են «Դոնբաս Արենայի» բացումը կամ Ախմետովի ծննդյան օրը, մասնակցել են բոլոր քաղաքական կուսակցությունների բարձրագույն պաշտոնյաները, գործարարներ և հայտնի դերասաններ, ինչը նույնպես ցույց է տալիս Դոնեցկի օլիգարխի ազդեցության մակարդակը։

Բացի «Շախտյորից», Ախմետովը ոչ պաշտոնապես կապված է համանուն քաղաքի Մարիուպոլ ֆուտբոլային ակումբի (նախկինում՝ «Իլիչևեց») հետ, որը ևս մեկ պրոֆեսիոնալ թիմ է, որը մինչև լայնածավալ ներխուժումը մրցում էր Ուկրաինայի բարձրագույն մակարդակում: Դրա արդյունքները և բյուջեն շատ ավելի համեստ են, բայց այն գտնվում է Դոնեցկի մարզում, որը Ախմետովի գործարար և քաղաքական գործունեության հիմնական շրջանն էր: Մարիուպոլը, չնայած ուղղակիորեն չէր ֆինանսավորվում Դոնեցկի գործարարի կառույցների կողմից, անկասկած, անմիջական կապ ունի նրա հետ:

Ոչ պաշտոնապես, Մարիուպոլյան ակումբը երկար ժամանակ ծառայել է որպես «Շախտյորի» ֆերմերային թիմ՝ ծառայելով որպես հարթակ Դոնեցկի ակումբի ակադեմիայի երիտասարդ խաղացողների համար՝ փորձ ձեռք բերելու համար: Օրինակ՝ 2011-2012 մրցաշրջանում «Շախտյորի» վարձավճարով խաղացողների թիվը Մարիուպոլյան ակումբի կազմում հասավ 21-ի՝ մրցաշրջանի 30-32 խաղացողներից բաղկացած կազմից:

Բարձրագույն կառավարման մակարդակում նույնպես հեշտ է կապ գտնել Ախմետովի բիզնեսի հետ։ Մարիուպոլի վերջին պատմության նշանակալի դեմք՝ Վլադիմիր Բոյկոն, ակումբի նախագահ դարձավ 2010 թվականին, երբ Իլյիչի երկաթա-պողպատե գործարանը, որտեղ նա զբաղեցնում էր խորհրդի նախագահի պաշտոնը, ձեռք բերվեց Դոնեցկի օլիգարխի «Մետինվեստ» խմբի կողմից։

ԿՐՈՆ

Ախմետովը մի քանի անգամ ֆինանսավորել է մզկիթների շինարարությունն ու վերականգնումը: Դոնեցկի և Կազանի մզկիթները վերականգնվել են 2012 թվականին: 2019 թվականին Ախմետովը 5 միլիոն դոլարի հողատարածք է նվիրաբերել Ղրիմի թաթարական համայնքին՝ 5000 մարդու համար նախատեսված մզկիթ կառուցելու համար:

Ըստ Detector Media-ի, 2021 թվականի ընթացքում Ախմետովի հեռուստաալիքով (ինչպես նաև ալիքներով) Մեդվեդչուկ и Ֆիրթաշ) Հայտնվեցին ՄՕԿ-ՄՊ-ի մասին հասարակայնության հետ կապերի նյութեր, բայց օլիգարխը ԱՀԿ-ի հետ հասարակայնության հետ կապեր չունի։

Ռինատ Ախմետով. Օտարերկրյա ակտիվներ

Չնայած Ռինատ Ախմետովի բիզնեսների մեծ մասը գտնվում է Ուկրաինայում, նա մի քանի ձեռնարկությունների սեփականատեր է արտասահմանում: Ախմետովի և Նովինսկին«Մետինվեստ»-ն ունի արտասահմանյան ակտիվներ հանքարդյունաբերության և մետաղագործության ոլորտներում. «Յունայթեդ Քոլ Քամփըն»-ը ԱՄՆ-ում, «Ֆերիերա Վալսայդեր»-ը և «Մետինվեստ Տրամետալ»-ը Իտալիայում, «Սպարտան»-ը Մեծ Բրիտանիայում և «Պրոմետ Սթիլ»-ը Բուլղարիայում: Այս բոլոր ընկերությունները ուղղահայաց ինտեգրված խմբի մաս էին կազմում և մեծապես կախված էին «Մետինվեստ»-ի Ուկրաինայում գտնվող օբյեկտներից մատակարարումներից: Լայնածավալ պատերազմի սկսվելուց հետո «Մետինվեստ»-ը իր արտասահմանյան ակտիվներն ավելի անկախ դարձրեց:

Ախմետովի ամենաարժեքավոր ակտիվների ցանկում անշարժ գույքի գները բարձրացել են 2022 թվականի փետրվարի 24-ին։ Ախմետովը Ուկրաինայում ունի բազմաթիվ առևտրային և մասնավոր անշարժ գույք, ինչպես նաև երկու բնակելի տուն արտերկրում՝ բնակարան Լոնդոնի Ուան Հայդ Պարկում, որի համար նա 2011 թվականին վճարել է 136,4 միլիոն ֆունտ ստեռլինգ254, և առանձնատուն Ֆրանսիական Ռիվիերայում՝ 200 միլիոն եվրո արժողությամբ255։ Ախմետովի որդին՝ Դամիրը, Ժնև լճի ափին ունի առանձնատուն, որի արժեքը 60 միլիոն շվեյցարական ֆրանկ է։

Ռինատ Ախմետով։ Գործողություններ լայնածավալ պատերազմի ժամանակ

Ուկրաինայի ամենահարուստ մարդը՝ Ախմետովը, կարևոր դեր է խաղացել 2014 թվականին ռուս-ուկրաինական պատերազմի բռնկման գործում: Նրա գործողությունները, կամ ավելի ճիշտ՝ անգործությունը, Ռուսաստանի կողմից վերահսկվող անջատողականների համար հեշտացրեցին իր ազդեցության տարածաշրջանում՝ Դոնեցկում, հենարան ձեռք բերելը: 2022 թվականին Ախմետովը խուսափեց այս սխալից և այժմ մյուս օլիգարխների շարքում ուկրաինական դիմադրության ամենամեծ կողմնակիցն է:

Ռինատ Ախմետովի հիմնադրամի տվյալներով՝ օլիգարխի կողմից վերահսկվող կազմակերպությունների կողմից բաշխված օգնության ընդհանուր գումարը 2022 թվականի սեպտեմբերի վերջի դրությամբ հասել է 100 միլիոն դոլարի։ Սա ներառում է մարդասիրական օգնություն (սննդի, դեղորայքի և անհրաժեշտ պարագաների բաշխում, պատերազմից տուժած շրջաններից տարհանում, պատերազմի ականատեսների ամենամեծ առցանց արխիվի ստեղծում) և ռազմական աջակցություն (համազգեստ, անձնական պաշտպանիչ միջոցներ, տրանսպորտային միջոցներ, անօդաչու թռչող սարքեր, ջերմային պատկերող սարքեր, ամրաշինություններ և բժշկական անձնակազմ)։

թարգմանություն Skelet.Org

Բաժանորդագրվեք մեր ալիքներին՝ Telegram, facebook, Twitter, VC — Բաժնից միայն նոր դեմքեր Գաղտնագիր!