Թեմիսը
Ինչո՞ւ է Արդարադատության նախարարությունը «Սումխիմպրոմի» գործում Յանուկովիչի դարաշրջանի օլիգարխների օգտին խաղում։
Հին Հռոմում արդարադատության աստվածուհի Թեմիսը հայտնի էր որպես Հուստիտիա: Նրան պատկերում էին կապած աչքերով՝ խորհրդանշելով իր որոշումների անաչառությունը և օրենքի առջև բոլորի հավասարությունը: Սակայն Ուկրաինայում նրա երկրպագուները, ըստ երևույթին, աչքերը կապելու խորհրդանիշը մեկնաբանում են մի փոքր այլ կերպ:
«Սումխիմպրոմի» սնանկացումը ծառայում է որպես ապացույց այն բանի, թե ինչպես են ուկրաինացի դատավորներն ու արդարադատության պաշտոնյաները աչք փակում պետական շահերի և այն օրենքների կոպիտ խախտումների վրա, որոնց գերակայությունը նրանք պետք է պահպանեն։
«Սումխիմպրոմը» տիտանի քիմիական արդյունաբերության խոշորագույն ձեռնարկությունն է, որը պաշտոնապես ճանաչվել է որպես Ուկրաինայի տնտեսության և անվտանգության ռազմավարական ակտիվ: Դրա սնանկացումը այսպես կոչված «մասնավորեցման» վառ օրինակ է, մի պրակտիկա, որը ծաղկում էր Վիկտոր Յանուկովիչի օրոք: Ներկայիս կառավարությունը մինչ օրս չի կարողացել գտնել դրա դեմ պայքարի արդյունավետ մեթոդներ: 2010 թվականին «ոսկե հացի» ապագա սեփականատերը նոր էր հաստատվում Բանկովա փողոցում, մինչդեռ նրա մերձավոր շրջապատի օլիգարխները «չափաբաժանում» էին շահութաբեր պետական ակտիվները: Այսպիսով, Դմիտրո Ֆիրտաշը, որի նկատմամբ դատարանը այժմ սահմանափակում է միայն Ավստրիայում բնակվելը, և նրա գործընկեր Սերգեյ Լևոչկինը ունեին իրենց սեփական, այսպես կոչված, «շահերը» տիտանի քիմիական արդյունաբերության մեջ և այդ ժամանակ վերահսկում էին Ղրիմի «Տիտանը», ինչպես նաև պետական Իրշանսկի լեռնահարստացման գործարանը և Վոլնոգորսկի լեռնահարստացման և մետալուրգիական կոմբինատը (վերջին երկու ձեռնարկությունները վարձակալված էին, որոնցից պետությունը ստանում էր մի քանի կոպեկ): Յանուկովիչի իշխանության գալուց հետո Ֆիրտաշը և Լևոչկինը հայացքը սևեռեցին «Սումխիմպրոմի» վրա, սակայն պետական ձեռնարկությունը չվաճառվեց, և նրանք նույնիսկ չէին մտածում այն շուկայական գնով գնել վերոնշյալ անձանցից։ Այնուամենայնիվ, նրանց հաջողվեց առանց մեծ դժվարության վերահսկողություն հաստատել «Սումխիմպրոմի» նկատմամբ, որը նրանք պահպանում են մինչ օրս։
«Արագ սնանկացման» կարճ դասընթաց
Նույն՝ 2010 թվականին, քիմիական հսկայի ղեկավար նշանակվեց Ֆիրտաշի և Լևոչկինի հովանավորյալ Իգոր Լազակովիչը։ Նրա նշանակման միակ նպատակը, ինչպես ցույց տվեց ժամանակը, ընկերությունը սնանկության մեջ գցելն էր, որպեսզի ընկերությունը կամ դրա արտադրական հզորությունները կարողանային գնվել գրեթե ոչնչով։ Դրան հասնելու մեթոդը պարզ էր. ընկերությունը արտադրանք էր առաքում օլիգարխների հետ կապված կազմակերպություններին ինքնարժեքից ցածր գներով և հումք էր գնում Ֆիրտաշի և Լևոչկինի հետ կապված ընկերություններից շուկայականից բարձր գներով։ Արդյունքում, «Սումխիմպրոմը» արագորեն խորտակվեց պարտքերի մեջ՝ շարունակելով շահույթ ստանալ իներցիայի միջոցով։ Այս շահույթը, ինչպես ընկերության պարտքերը, կենտրոնացավ նույն ձեռքերում։ Սակայն որոշ ժամանակ անց շահույթը զիջեց «Սումխիմպրոմի» կանխատեսվող վնասներին։ 2011 թվականի վերջին սկսվեց սնանկության վարույթ։ Այդ ժամանակվա դատախազները որևէ խախտում չգտան և շարունակեցին գործի վարույթը։
Ստեղծվեց պարտատերերի կոմիտե, չնայած այն բաղկացած էր բացառապես Ֆիրտաշի և Լևոչկինի հետ կապված ընկերություններից՝ «Արդյունաբերական ներդրումների կառավարման ընկերություն» ՍՊԸ-ն, որը սնանկության վարույթ էր պահանջել այն բանից հետո, երբ անհասկանալիորեն «Ֆորում բանկից» 40 միլիոն գրիվնայի պահանջներ էր գնել (գործի բացումից հետո «Սումխիմպրոմի» ավելի քան 80 միլիոն գրիվնայի պարտքը գնվել էր հուսահատ պարտատերերից), «Նադրա բանկ»-ը, «Սինտեզ Ռեզուրս» ՍՊԸ-ն, «Կրիմսկի Տիտան»-ը և «Օստչեմ Ինթերնեշնլ ԳՄԲՀ»-ն: Պետությունը թույլ չտվեցին մասնակցել այս գործընթացին, ինչպես նաև այլ ընկերությունների ներկայացուցիչները, որոնց «Սումխիմպրոմը» պարտք էր ընդհանուր առմամբ ավելի քան մեկ միլիարդ գրիվնա (ներառյալ պետական «Ուկրեքսիմբանկ»-ը): Ռոման Մարչենկոն նշանակվեց գույքի կառավարիչ:
Այսպիսով, օլիգարխները զրկեցին պետությանը նույնիսկ ֆորմալ վերահսկողությունից ձեռնարկության նկատմամբ, որը գրեթե 100% պետական էր, և շարունակեցին շահույթը յուրացնել իրենց օլիգարխների հետ կապված կազմակերպությունների օգտին: 2012 թվականի մարտին հանքային պարարտանյութերը վաճառվեցին կիպրոսյան օֆշորային ընկերության կողմից հիմնադրված «Սինտեզ Ռեզուրս» ՍՊԸ-ին՝ ինքնարժեքից 2 միլիոն գրիվնա ցածր գնով: Այն փաստը, որ այս և նմանատիպ սխեմաները վնաս են հասցրել ձեռնարկությանը, և, հետևաբար, երկրին, կազմել է 135 միլիոն գրիվնա, ավելի ուշ հաստատեց Սումիի մարզի դատախազությունը:
2012 թվականի հոկտեմբերին Սումիի տարածաշրջանային առևտրային դատարանը սկսեց «Սումիխիմպրոմ»-ի վերականգնման գործընթաց։ Իգոր Լազակովիչը նշանակվեց «Սումիխիմպրոմ»-ի վերականգնման կառավարիչ, որի ղեկավարությամբ «Սումիխիմպրոմ»-ը սնանկացավ։ Ռոման Մարչենկոն, որն այդ ժամանակ արդեն դարձել էր Ֆիրտաշի շարքերի անդամ և հաջողությամբ թաքցրել էր ներկայիս ղեկավարության բոլոր չարաշահումները, մնաց գույքի կառավարիչը։ Բնականաբար, ընկերության ֆինանսական վերականգնման մասին խոսք անգամ լինել չէր կարող։ «Վերականգնողական խմբի» աշխատանքի միակ արդյունքը կանոնավոր դատական վերաքննություններն էին, որոնցով պահանջվում էր երկարաձգել վերականգնման ծրագրի պատրաստման ժամկետը (որը Սումիի, Խարկովի դատարանները և նույնիսկ Գերագույն առևտրային դատարանը առանց հիմնավորման բավարարեցին՝ հակասելով օրենքի դրույթներին)։
Ինչպե՞ս չնկատել ակնհայտը
Հույս կար, որ նոր կառավարության գալուց հետո «Սումխիմպրոմը» կվերադառնա պետական վերահսկողության տակ: Սակայն իրականում այս խնդիրը հեշտ գործ չէր, հատկապես այն պատճառով, որ Ուկրաինայի արդարադատության համակարգը կուրացած էր այս հարցում:
2014 թվականի մայիսին Սումիի մարզի դատախազությունը քրեական գործ հարուցեց «Սումիխիմպրոմ» ԲԲԸ պաշտոնյաների դեմ՝ 2012 թվականին արտադրանքը ինքնարժեքից ցածր գնով վաճառելու համար՝ անօրինական շահույթ ստանալու նպատակով: Այդ ժամանակ «Սումիխիմպրոմ»-ն արդեն սնանկացած էր, և Ռոման Մարչենկոն նրա ակտիվների գանձապետն էր: Թվում էր, թե մեղավորներին պարզելը հեշտ կլիներ, քանի որ դրանք որոշակի պաշտոնյաների կողմից ստորագրված և հաստատված օրինականորեն վավերացված փաստաթղթեր (պայմանագրեր) էին: Այնուամենայնիվ, իրավապահ մարմինները դեռևս փնտրում են կասկածյալներին: Սկզբում գործը մի քանի ամիս մնաց Սումիի մարզի ՆԳՆ քննչական վարչությունում, բայց անհասկանալի պատճառներով դատախազությունը նյութերը փոխանցեց Սումիի մարզի հարկային ծառայությանը:
Արդարադատության նախարարությունը «Սումիխիմպրոմի» գործը վարեց ավելի վատ։ Ավելի ճշգրիտ՝ նրանք ընդհանրապես չհետաքննեցին այն, կամ, ինչ-ինչ «որոշակի» պատճառներով, չցանկացան խորանալ դրա էության մեջ։ Արդարադատության նախարարությունը հանձնարարեց Սումիի մարզի տարածաշրջանային արդարադատության վարչությանը պատրաստել ընկերության անօրինական սնանկացման վերաբերյալ զեկույց։ Հատկանշական է, որ Սումիի մարզի արդարադատության վարչությունը տեղեկատվության համար դիմել է Մարչենկոյին և Լազակովիչին, ովքեր բազմիցս հետաձգել են դրա տրամադրումը։ Սա զարմանալի չէ. նրանք, ըստ էության, ստիպված էին գրել «խոստովանություն»։ Վերջապես տվյալները ստանալուց և վերլուծելուց հետո, հոկտեմբերի վերջին Սումիի մարզի գլխավոր արդարադատության վարչությունը «զեկուցեց» Պետական գույքի հիմնադրամին, որ չի գտել ընկերության դիտավորյալ սնանկացման որևէ ապացույց, չնայած հակառակը վկայող բոլոր ապացույցներին։
Քիմիական հսկայի ճակատագրով իսկապես մտահոգված էին միայն հասարակական ակտիվիստները։ Այսպիսով, օգոստոսին ստեղծվեց Հանրային աշխատանքային խումբ՝ Ուկրաինայի տիտանի արդյունաբերության խնդրահարույց հարցերը լուծելու համար։ «Սումխիմպրոմ»-ի դիտավորյալ սնանկացման վերաբերյալ էական ապացույցներ հավաքելով՝ դրա անդամները դիմեցին վարչապետին և իրավապահ մարմինների ղեկավարներին՝ ձեռնարկությունում օրենքի կոպիտ խախտումները հետաքննելու խնդրանքով։ Արդարադատության նախարարություն առանձին պահանջ ներկայացվեց հետաքննություն անցկացնելու գույքի կառավարիչ Ռոման Մարչենկոյի նկատմամբ, որը նախարարության Հանրային խորհրդի անդամ է։ Ի դեպ, Պետական գույքի հիմնադրամը նմանատիպ խնդրանքով դիմել էր նաև Արդարադատության նախարարությանը դեռևս 2014 թվականի գարնանը։
Փոխնախարար Իգոր Բոնդարչուկի 2014 թվականի սեպտեմբերի 4-ի նամակում, որը վերաբերում էր վերաքննիչ բողոքի վերահասցեավորմանը, Արդարադատության նախարարությունը վերաքննիչ բողոքը ուղարկել է Կիևի Արդարադատության նախարարության գլխավոր վարչություն և… ակնհայտորեն մոռացել է դրա մասին, ինչպես մոռացել էր Պետական գույքի հիմնադրամի գարնանային վերաքննիչ բողոքի մասին: Միայն հոկտեմբերի 20-ին Հանրային աշխատանքային խմբի բողոքին ի պատասխան փոխնախարարը հայտարարեց, որ Կիևի Արդարադատության նախարարության գլխավոր վարչությունը վերջապես հրաման է տվել նոյեմբերի 17-ից 19-ը Ռ. Մարչենկոյի գործունեության վերաբերյալ հետաքննություն անցկացնելու մասին: Այս հետաքննության արդյունքը դեռևս անհայտ է, բայց «բյուրոկրատական պինգ-պոնգի» իրավիճակն ինքնին ցույց է տալիս, որ Արդարադատության նախարարությունը կամ չի հետաքրքրվում ընկերության խնդիրներով, կամ փորձում է թաքցնել Ռոման Մարչենկոյի անօրինական գործունեությունը: Վերջին հաշվով, պետական մարմինների անգործությունը միայն օգուտ է բերում «Սումխիմպրոմի» սնանկացման հետևում կանգնած օլիգարխներին, որոնք շարունակում են գումարներ գողանալ ընկերությունից:
Երկիրը դեռ կարող է վերականգնել քիմիական արդյունաբերության հիմնական ընկերություններից մեկի վերահսկողությունը։ Սակայն դրա համար տեղական արդարադատության համակարգին անհրաժեշտ կլինի ազատություն տալ։ «Սումխիմպրոմի» վերականգնողական կառավարչի և ակտիվների կառավարչի փոխարինումը կարող է լինել ընկերության վերականգնման դժվարին ճանապարհի առաջին քայլը։ Սա առաջինն է, բայց ոչ միակը, քանի որ ներկայիս վարկատուների կոմիտեի օրոք «Սումխիմպրոմի» գործերը, անշուշտ, չեն բարելավվի. այս կոմիտեն սպասարկում է Ֆիրտաշի շահերը, որոնք տրամագծորեն հակառակ են պետության շահերին։ Արդյո՞ք պաշտոնյաները կունենան ուժ և քաջություն՝ հետաքննելու բոլոր փաստերը և պատասխանատուներին պատասխանատվության ենթարկելու, թե՞ արդարադատության կշեռքը կրկին կշեղվի նրանց օգտին, ովքեր նրանց վրա մեծ գումար կպահանջեն։ Ժամանակը ցույց կտա։
Բաժանորդագրվեք մեր ալիքներին՝ Telegram, facebook, Twitter, VC — Բաժնից միայն նոր դեմքեր Գաղտնագիր!