Տիտանի արդյունաբերությունը վաղուց ի վեր մեծ ուշադրության է արժանացել։ Սկզբում այն զավթեց Դմիտրի Ֆիրտաշը, իսկ հիմա ի հայտ են գալիս այլ մրցակիցներ։ Սկզբունքորեն սա լավ բան է թվում. պետությունը, տեսականորեն, հնարավորություն ունի ընտրություն կատարելու ներդրողների միջև։ Ցավոք, իրականությունն այնքան էլ վարդագույն չէ։ Մինչ այժմ «Արժանապատվության հեղափոխությունը» չի հանգեցրել մեր բյուրոկրատների մոտիվացիաների նկատելի փոփոխության. նրանք շարունակում են աշխատել բիզնես խմբերի շահերի համար։ Սակայն պետության շահերի պաշտպանությունը ակնհայտորեն գերակա խնդիր չէ։
Ղրիմի «Տիտան»-ի փաստացի կորստից հետո պետական «Սումխիմպրոմ»-ը հատկապես կարևոր նշանակություն է ձեռք բերել արդյունաբերական ձեռնարկությունների շրջանում։ Սակայն դրա պետական կարգավիճակը (չնայած պետությանը գրեթե բոլոր բաժնետոմսերը պատկանում են) խիստ կասկածելի է։ Փաստորեն, այն արդեն չորս տարի է, ինչ վերահսկվում է Դմիտրի Ֆիրտաշի բիզնես խմբի կողմից։ 2010 թվականին «Սումխիմպրոմի» ղեկավար դարձավ Իվան Լազակովիչը, որը եկել էր «Ղրիմի «Տիտան»-ից։ Երբ Ֆիրտաշի մարդիկ «մտան» ձեռնարկություն, նրանք առատաձեռն էին խոստումներով։ Դմիտրի Վասիլևիչը անձամբ խոստացավ (պայծառ ապագայում) քառապատկել «Սումխիմպրոմի» տիտանի երկօքսիդի արտադրությունը՝ «արդիականացնելով հին 40 տոննա գիծը և կառուցելով երկու նոր 60 տոննա գիծ»։ Սակայն նոր գծերը արագ մոռացվեցին, և փոխարենը ֆինանսական հոսքերը «նոսրացան»։
Ստեղծված իրավիճակը լավագույնս պատկերավոր է Ուկրաինայի պետական գույքի հիմնադրամի կողմից Արդարադատության նախարարությանը ուղղված նամակով, որով պահանջվում է հետաքննություն սկսել հանրային բաժնետիրական ընկերության դիտավորյալ սնանկացման գործով: Սա ներառում է պատրաստի արտադրանքի վաճառքը ինքնարժեքից ցածր գնով, նյութերի գնումը ուռճացված գներով և նույնիսկ տիտանի երկօքսիդի երրորդ կողմի ձեռքբերումը (որը Սումիի բնակիչներն իրենք են արտադրում): Տարիներ շարունակ հայտարարված 15-18% արտադրության շահութաբերությունը յուրաքանչյուր հաջորդ տարվա վերջում անընդհատ գոլորշիացել է:
Այնուամենայնիվ, միջնորդ ընկերությունները միշտ ներկա են եղել շուկայում՝ արագ վաճառելով ընկերության արտադրանքը արտադրողի վաճառքի գնից ցածր գներով: Նույն դատախազությունը, սակայն քիչ հաջողությամբ, հետաքննում է «Սումխիմպրոմ» ընկերության արտադրանքի վաճառքը Ֆիրտաշի «Սինտեզ Ռեզուրս» ընկերությանը ինքնարժեքից ցածր գներով, որի արժեքը կազմում է ավելի քան 135 միլիոն գրիվնա:
Ընդհանուր առմամբ, թվում է, թե երկրում հեղափոխություն տեղի չի ունեցել, և Ֆիրտաշի խումբը պարզապես փոխել է հովանավորներին։ Մինչդեռ ընկերությունն ինքը կայուն կերպով կուտակում է և՛ պարտքեր, և՛ վնասներ։ Օրինակ՝ անցյալ տարի՝ 2013 թվականին, «արդյունավետ» կառավարումը հանգեցրեց վնասների աճի... 80 անգամ (!)։ Սա չնայած այն հանգամանքին, որ հումքը մատակարարվում էր պետությունից վարձակալված հանքարդյունաբերական և վերամշակման գործարաններից, և խումբն ուներ երկրի ամենաէժան արդյունաբերական գազը։
Բացի այդ, ձեռնարկությունը վերջից
2011 թվականին (նոր թիմի պաշտոնը ստանձնելուց մեկուկես տարի անց) երկիրը հայտնվեց սնանկության վիճակում, որտեղ այն մնում է մինչ օրս։ Բնականաբար, Վիկտոր Յանուկովիչի օրոք սա քիչ էր մտահոգում. ամեն ինչ պարզ էր։ Սակայն նրա փախուստից և Մայդանի հաղթանակից հետո նույնպես քիչ բան փոխվեց։ Նույն մարդիկ մնացին իշխանության ղեկին։
Գործարանը փաստացի կառավարվում է վարկատուների կոմիտեի միջոցով, որը վերահսկում է «Սումխիմպրոմի» բոլոր ակտիվները: Քանի որ այս կոմիտեն ստեղծվել է նախորդ կառավարության կողմից «Ֆիրտաշի» նկատմամբ առավելագույն աջակցության տարիներին, պետությունը փաստացիորեն զրկված էր դրա մասնակցությունից, ինչպես նաև «անտեղի» վարկատուները:
Պարտատերերի կոմիտեի բոլոր հինգ անդամներն ուղղակիորեն կամ անուղղակիորեն վերահսկվում են Ֆիրտաշի կողմից: Նրանց թվում են հայտնի «Նադրա» բանկը (որը միլիարդավոր դոլարներ է պարտք Ազգային բանկին), վերոնշյալ «Սինթեզ Ռեզուրս» ՍՊԸ-ն, «Ղրիմի Տիտան» ԲԲԸ-ն, «Արդյունաբերական ներդրումների ակտիվների կառավարման ընկերություն» ՍՊԸ-ն, որը սնանկության գործընթացը սկսել էր՝ ձեռք բերելով «Սումխիմպրոմի» պարտքերը դատարան դիմելուց անմիջապես առաջ, և օֆշորային «Օստչեմ Ինթերնեշնլ» ընկերությունը:
Այսպիսով, հանձնաժողովը որոշում կայացրեց իր ազատ ժամանակ։ Ավանդական կորուստներից բացի, նրա աշխատանքի լավագույն ցուցանիշն այն էր, որ վերակառուցման ծրագիրը հայտնվեց Մայդանից (օգոստոսին) ընդամենը վեց ամիս (!) անց։
2014թ.), և վարկատուների բազմաթիվ պահանջներից հետո։ Եվ նույնիսկ դա, ըստ էության, պաշտոնական պատասխան էր։ Բավական է ասել, որ ծրագիրը նախատեսում էր վերականգնել լիակատար վճարունակությունը... 17 տարվա ընթացքում։ Մասնագետները, վերանայելով ծրագիրը, եզրակացրեցին, որ այն «ակնհայտորեն հռչակագրային և անարդյունավետ էր»։ Եվ օգոստոսի վերջին պետությունը չհաստատեց այն... հատկապես այն պատճառով, որ վարկատուների ժողովը «մոռացավ» հաստատել այն։
Մինչդեռ, պետության կողմից ընկերության փոքր բաժնեմասի փորձնական վաճառք անցկացնելու փորձը հաջողությամբ խափանվեց: 2014 թվականի ամռանը, այսինքն՝ ոչ «հանցավոր» ռեժիմի օրոք, «բարեկամական» բորսան բացառեց «սխալ» առաջարկներ ներկայացնողներին բաժնետոմսերի առևտուրից: Այնուամենայնիվ, այն պահպանեց Ֆիրտաշի ընկերությունը: Սա, ի վերջո, հանգեցրեց սկանդալի և աճուրդի չեղարկման:
Տեսականորեն սա կենթադրեր որոշակի էներգետիկ գործողություններ՝ գործարանի շուրջ ստեղծված իրավիճակը փոխելու համար, բայց գործնականում ոչինչ տեղի չունեցավ: Ավելի ճշգրիտ, հուլիսին Պետական գույքի հիմնադրամը նամակով դիմեց վարկատուների կոմիտեին՝ առաջարկելով փոխարինել «Սումխիմպրոմի» վերականգնման կառավարիչ Իվան Լազակովիչին: Ինչպես և սպասվում էր, Ֆիրտաշի կողմից վերահսկվող վարկատուների կոմիտեն մերժեց առաջարկը, և կառավարչի աշխատանքը, ընդհակառակը, համարվեց բավարար: Սկզբունքորեն սա ճիշտ է, բայց պետությունը չէ, որ գոհ է այս աշխատանքից:
Իր հերթին, Արդարադատության նախարարությունը, Ուկրաինայի պետական գույքի հիմնադրամի և դատախազության խնդրանքով, մայիսից մինչև հոկտեմբերի վերջ մի քանի ամիս՝ հետաքննություն է անցկացրել «Սումխիմպրոմ»-ում սնանկության նշանների վերաբերյալ: Միաժամանակ, Կիևի գլխավոր արդարադատության վարչությանը հանձնարարվել է հետաքննություն անցկացնել «Սումխիմպրոմ»-ի ակտիվների կառավարիչ Ռոման Մարչենկոյի գործունեության վերաբերյալ: Կիևի վարչությունը հետաքննությունը հետաձգել է մինչև վերջին պահը և միայն հոկտեմբերի վերջին է հրաման տվել այն անցկացնել նոյեմբերի երկրորդ կեսին:
Հետաքրքիր է, որ Արդարադատության նախարարությունը որևէ ապացույց չգտավ «Սումխիմպրոմի» սնանկացմանը հասցվելու վերաբերյալ։ Պարզվեց, որ տեսուչները հարյուր միլիոնավոր գրիվնաների վաճառքը ցածր գներով համարել են լիովին նորմալ։ Միևնույն ժամանակ, Արդարադատության նախարարությունը հայտարարել է, որ «մեթոդաբանական առաջարկությունները չեն նախատեսում անօրինական գործողությունների սահմանում սնանկացման դեպքում»։ Այլ կերպ ասած՝ կա պատասխան յուրաքանչյուր ճաշակի համար...
Գործող պաշտոնյաները նույնպես զգուշորեն խուսափում են այս հարցի վերաբերյալ մեկնաբանություններ տալուց: Մինչդեռ, հոկտեմբերի սկզբին Գերագույն առևտրային դատարանի դատավորների կոլեգիան մերժեց «Սումխիմպրոմի» վերականգնման ծրագրի մշակման ժամկետի երկարաձգումը: Ըստ էության, դրա ապագայի ծրագրերն այժմ կասեցված են: Եվ այնուամենայնիվ, խաղադրույքի տակ է խոշոր պետական ձեռնարկության (որն աշխատում է մոտ 5000 մարդ) ճակատագիրը:
Այս գործընթացում ներգրավված պետական մարմինների միջև համակարգման ակնհայտ պակաս կա: Ինչպես տեղին նշեց մի փորձագետ. «Սումխիմպրոմի սնանկացմանը ներգրավված պետական մարմինները կամ պարզապես ձևացնում են, թե ներգրավված են, կամ հետապնդում են իրենց ներքին օրակարգերը՝ չհասկանալով «Սումխիմպրոմի» կարևորությունը արդյունաբերության և պետության համար»: «Սա իր տեսակի մեջ միակ գործարանն է, և այն պետք է պահպանվի ցանկացած գնով», - հավելեց նա:
Սակայն պաշտոնյաների համար սա բացարձակապես անհասկանալի է։ Այսպիսով, մինչ պարոն Ֆիրտաշն ինքը տնային կալանքի տակ է Ավստրիայում, Ուկրաինայում նրա համար ամեն ինչ բավականին լավ է ընթանում։ Նա նույնիսկ կարող է հիշեցնել պետությանը, որ «առանց ուժեղ ռազմավարական ներդրողի (մենք կհամարձակվենք կռահել, որ նա հատկապես նկատի ուներ իր կազմակերպությունները) ձեռնարկությունը կկանգնի... և Ուկրաինան կմնա առանց բարդ հանքային պարարտանյութերի և տիտանի երկօքսիդի խոշոր արտադրողի»։ Ի դեպ, եթե ոչինչ չձեռնարկվի, նա ճիշտ է։ Սակայն, ինչպես հիշում եմ, Նախարարների կաբինետը և Պետական գույքի հիմնադրամը բազմիցս պլանավորել են վաճառել «Սումխիմպրոմը»։ Եվ ոչ թե պայմանագրային մրցույթի միջոցով՝ նախապես ընտրված մասնակցի համար հատուկ պայմաններով, ինչպես նախկինում նախատեսված էր։
Նման վաճառքը ենթադրում է, առնվազն, գործարար գործունեության լիակատար թափանցիկություն, չհաշված այն ձեռնարկության նկատմամբ վերահսկողության վերականգնումը, որտեղ պետությունը (տեսականորեն) ունի լիակատար վերահսկողություն: Առանց դրա, արդար մասնավորեցման բոլոր ծրագրերը կմնան պարզապես ծրագրեր:
Սա ակնհայտորեն հարմար է պաշտոնյաներին, բայց երկիրը դժվար թե դա անի։
Եվգենի Կորով, ZN.ua
Բաժանորդագրվեք մեր ալիքներին՝ Telegram, facebook, Twitter, VC — Բաժնից միայն նոր դեմքեր Գաղտնագիր!