Վյաչեսլավ Շանդրիկ
Օդեսայի փոխքաղաքապետ Վյաչեսլավ Շանդրիկի գործունեության վերաբերյալ այս գարնանը դատախազությանը, ՆԳՆ-ին և Ուկրաինայի անվտանգության ծառայությանը ուղղված Օդեսայի հանրության կոչից հետո մի քանի լրատվամիջոցներ ուշադրություն հրավիրեցին պաշտոնյայի գործունեության վրա։
Արդյունքը հոդվածների և հետաքննությունների շարք էր։
Վյաչեսլավ Շանդրիկը, իր գործունեությունը օրենքին համապատասխանեցնելու փոխարեն, որոշեց դիմել դատարան՝ իր պատիվը, արժանապատվությունը և գործարար համբավը պաշտպանելու համար։
Այս տարվա նոյեմբերին Օդեսայի մարզի Օվիդոպոլի շրջանային դատարանի դատավոր Եվգենի Կոզիրսկին որոշում կայացրեց Վյաչեսլավ Շանդրիկի օգտին։
Սա դարձավ Վյաեսլավ Շանդրիկայի գործունեության վերաբերյալ լրագրողական հետաքննությունների և դատավոր Եվգենի Կոզիրսկու կողմից կայացրած մի շարք անարդար որոշումների վերլուծության պատճառ։
Մենք դրանք շուտով կհրապարակենք, բայց առայժմ ձեր ուշադրությանն ենք ներկայացնում դատական գործընթացը հարուցած ակտիվիստների հոդվածը և կոչը.
____
Ակտիվիստները հետաքննություն են սկսել կոռումպացված պաշտոնյա Վյաչեսլավ Իվանովիչ Շանդրիկի գործունեության վերաբերյալ։
Ակտիվիստները բացահայտել են հակակոռուպցիոն օրենսդրության կոպիտ խախտում, պաշտոնական լիազորությունների չարաշահում անձնական շահի համար, ինչպես նաև վճարովի պաշտոնները համատեղելու արգելքի խախտումներ Օդեսայի մարզի «Ուկրգոսստրոյէքսպերտիզա» պետական ձեռնարկության մասնաճյուղի տնօրեն Վյաչեսլավ Իվանովիչ Շանդրիկի կողմից։
Շանդրիկ Վ.Ի.-ն երկար ժամանակ հասարակական ակտիվիստների ուշադրության կենտրոնում է եղել՝ որպես տնտեսական մրցակցության սկզբունքները խախտելով շինարարական պայմանագրեր ստանալու կոռուպցիոն սխեմայի տարրերից մեկը։
Իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկատերերի միասնական պետական գրանցամատյանի տեղեկատվական և ռեսուրսների կենտրոնի տվյալները վերլուծելով՝ հասարակական ակտիվիստները պարզել են, որ Շանդրիկ Վ.Ի.-ն, բացի «Ուկրգոսստրոյէքսպերտիզա» պետական ձեռնարկությունում զբաղեցրած պաշտոնից, նաև շինարարության ոլորտում գործող մի շարք շահութաբեր ձեռնարկությունների և կազմակերպությունների հիմնադիրն է, մասնավորապես՝ • «ԱՆՇԱՐԺ ԳՈՒՅՔԻ ՆԵՐԴՐՈՒՄՆԵՐ» ՍՊԸ; • «ՇԻՆԱՐԱՐԱԿԱՆ ԸՆԿԵՐՈՒԹՅՈՒՆ «ՅՈՒԳ ԻՆՎԵՍՏ ՍՏՐՈՅ» ՍՊԸ; • «ԴՈՐՍՏՐՈՏՐԱՆՍ» ՍՊԸ; • «ԱԼՈՒՄԱ ՕԴԵՍԱ» ՍՊԸ; • «ՆԻԿՈԼԱԵՎՍԿԻ ԴԻՊՐՈՄՈՍՏ» ՍՊԸ; • «ԻՆՏԵՐ - ԻՆՎԵՍՏՍՏՐՈՅ» ՍՊԸ; • ՀԱՄԱՈՒԿՐԱԻՆԱԿԱՆ ՀԱՍԱՐԱԿԱԿԱՆ ԿԱԶՄԱԿԵՐՊՈՒԹՅՈՒՆ «ՖԻՆԱՆՍՆԵՐԻ ԱՂԲՅՈՒՐ»
«Կոռուպցիայի կանխարգելման և դրա դեմ պայքարի հիմունքների մասին» օրենքի համաձայն՝ պետական ծառայողի պաշտոնը այլ վճարովի աշխատանքի հետ համատեղելն արգելվում է և համարվում է կոռուպցիայի դրսևորում։
Վերոնշյալ ընկերությունները, այս կամ այն կերպ, իրենց գործունեությամբ կապված են շինարարության ոլորտի հետ և անխուսափելիորեն հատվում են «Ուկրգոսստրոյէքսպերտիզայի» թույլտվությունների տրամադրման գործունեության հետ։
Շանդրիկ Վ.Ի.-ն, զարգացնելով գործարար հարաբերություններ իր սեփական ձեռնարկությունների հետ, օգտագործելով իր պաշտոնական դիրքը, իրականում պետական միջոցներ է ներդնում մասնավոր բիզնեսի զարգացման մեջ և նպաստում է սեփական ընկերությունների հետ պայմանագրերի կնքմանը։
Ակտիվիստները որոշեցին հետաքննություն սկսել պաշտոնյայի կոռուպցիոն գործունեության վերաբերյալ և նրան պատասխանատվության ենթարկել։
___________________________________________________
Վերաքննիչ բողոքի տեքստը ներկայացված է ստորև։
15.04.2014 p.
Ուկրաինայի գլխավոր դատախազին
Մախնիցկի Օլեգ Իգորովիչ
01601, մ. Կիև, վուլ. Ռիզնիցկա, 13/15
Ուկրաինայի անվտանգության ծառայության ղեկավար
Նալիվայչենկո Վալենտին Օլեքսանդրովիչ
01034, մետրո Կիև, գ. Վոլոդիմիրսկա, բ. 35
Ուկրաինայի ներքին գործերի նախարարին
Ավակով Արսեն Բորիսովիչ
01601, մետրո Կիև, գ. Ակադեմիկա Բոգոմոլեցյա, 10
Ուկրաինայի փոխվարչապետ - Ուկրաինայի տարածաշրջանային զարգացման, հասարակական կյանքի և բնակարանային շինարարության, ինչպես նաև կոմունալ պետության նախարար
Գրոյսման Վլադիմիր Բորիսովիչ
01025, մ. Կիև, վուլ. Վելիկա Ժիտոմիրսկա, 9
«Ուկրդերժբուդեքսպերտիզա» պետական ձեռնարկության տնօրեն
Ամպիլոգով Վլադիմիր Ֆեդորովիչ
01133, մ. Կիև, պող. Լեսի Ուկրաինկի, 26
Օդեսայի մարզի դատախազ
Բորշուլյակ Իգոր Իվանովիչ
65026, մետրո Օդեսա, փ. Պուշկինսկա, 3
Ուկրաինայի Ներքին գործերի նախարարության Օդեսայի մարզի գլխավոր վարչության պետին
Լուցյուկ Պետր Սերհիովիչ
65014, մետրո Օդեսա, փ. Էվրեյսկա, 12
Օդեսայի մարզի SBU վարչության պետ
Կուրոշ Սերգեյ Պավլովիչ
65045, մետրո Օդեսա, փ. Էվրեյսկա, 43.
ԴԻՄՈՒՄ
ստուգման մասին
Ուկրաինայում կոռուպցիայի դեմ պայքարի նկատմամբ իրականացվող հսկայական վերահսկողության շրջանակներում բացահայտվել է կոռուպցիայի դեմ պայքարի ոլորտում պաշտոնական օրենսդրության ոչնչացումը, ծառայողական առաջխաղացման կոռուպցիան և տնկարկների համար վճարման բացակայությունը ինքնիշխան ծառայության սպայի, «Ուկրաինայի պետական անվտանգության ծառայության կենտրոնական ծառայություն - մասնագիտացված պետական փորձագիտական կազմակերպություն» պետական ձեռնարկության Օդեսայի մարզի մասնաճյուղի տնօրեն Շանդրիկ Վյաչեսլավ Իվանովիչի կողմից։
«Ուկրդերժժբուդեքսպերտիզա» պետական ձեռնարկության գործունեության միջոցով իրավական փաստաթղթեր ստանալու համար կազմակերպչական ստորաբաժանման ծայրամասում իրականացվում է Ղրիմի Ինքնավար Հանրապետության, շրջանների, վայրերի, Գալուսիի հանրային առողջապահական նախագծերի համապարփակ պետական փորձաքննություն՝ ինքնիշխան հարստության ձեռքբերումից։
Գործարար գործունեության հիմնական տեսակներն են՝ սննդային արժեքի, հուսալիության, երկարակեցության, շահագործման անվտանգության, ճարտարագիտական անվտանգության ուսումնասիրությունը, ճարտարապետական առավելությունների և տնտեսական ցուցադրությունների նախագծումը, ինչպես նաև առօրյա սննդի վերաբերյալ խորհրդատվական ծառայությունները։
Իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց միասնական պետական ռեգիստրի տեղեկատվական և ռեսուրսների կենտրոնի տվյալներով՝ Շանդրիկ Վյաչեսլավ Իվանովիչը թույլատրել է ազատազրկել պետական ձեռնարկության տնօրենին, որը զբաղվում է եկամուտ ապահովող այլ վճարովի գործունեությամբ։
Վիմոգի հետևում «Դարանակալությունների և կոռուպցիայի դեմ պայքարի մասին» օրենքի 7-րդ հոդվածի համաձայն՝ պետական ծառայություններին արգելվում է կատարել այլ վճարովի աշխատանք, մուտք գործել կառավարության, այլ պետական և վերահսկողական մարմինների պահեստ, ինչպես նաև տեսողական նպատակներով օգտագործել այն ձեռնարկությունները կամ կազմակերպությունները, որոնք կարող են եկամուտ ստանալ պետության մարված գործառույթներից դուրս։
Իրականում, հսկայական կազմակերպությունը տեղեկացավ, որ Շանդրիկ Վ.Յա.-ն մի շարք առևտրային ձեռնարկությունների և առողջապահական կազմակերպությունների հիմնադիրն է՝ «ԱՆՇԱՐԺ ԳՈՒՅՔԻ ՆԵՐԴՐՈՒՄՆԵՐ» ՍՊԸ, «ԲՈՒԴԵՎԵԼՆԱՅԻՆ ԸՆԿԵՐՈՒԹՅՈՒՆ «ՊԻՎԴԵՆ ԻՆՎԵՍՏ ԲԱԴ» ՍՊԸ, «ԴՈՐԲՈՒԴՏՐԱՆՍ» ՍՊԸ, «ԱԼՈՒՄԱ Օդեսա» ՍՊԸ, «ՄԻԿՈԼԱՅՎՍԿԻ ԴԻՊՐՈՄԻՍՏ» ՏԴՎ, «ԻՆՏԵՐ-ԻՆՎԵՍՏԲՈՒԴ» ՍՊԸ, ՀԱՄԱՈՒՐԿՐԱԻՆԱԿԱՆ ՀՐՈՄԱԴՍԿԱՅԻ ԿԱԶՄԱԿԵՐՊՈՒԹՅՈՒՆ «ՋԵՐԵԼՈ ՖԻՆԱՆՍ» ընկերությունների հիմնադիրը։
Վերոնշյալ ձեռնարկությունների և կազմակերպությունների գործունեությունը վերլուծելիս պարզ դարձավ, որ դրանց գործունեության հիմնական տեսակները հաջորդական են և անմիջականորեն գտնվում են զարգացման ոլորտում, որը սերտորեն կապված է «Ուկրդերժբուդեսպերտիզա» պետական ձեռնարկության գործունեության հետ: «Պետական ծառայության մասին» Ուկրաինայի օրենքի 3-րդ և 13-րդ հոդվածների դրույթներով պետական ծառայության պարտավորությունների սահմանումը պահանջում է կոռուպցիայի դեմ պայքարի ոլորտի օրենսդրությանը և պետական ծառայության սկզբունքներին համապատասխանություն, ինչպես նաև դրանց խախտման համար անձնական պատասխանատվություն: Բացի վերը նշվածից, պաշտոնական պարտականություններն ու դրանց հետ կապված հնարավորությունները հետապնդելով, անօրինական օգուտներ ստանալով՝ Շանդրիկ Վյաչեսլավ Իվանովիչը անօրինական կերպով իրավաբանական անձանց զրկել է իրենց ղեկավարի գործունեությունից, ստացել է օգուտներ, կնքել պայմանագրեր և անօրինական կերպով առաջնահերթություն է տվել նշանակված իրավաբանական անձանց, ըստ էության՝ կապված ձեռնարկությունների հատուկ հիմնադրամների զարգացման, բյուջետային միջոցների չֆինանսավորված դուրսբերման և «Ուկրաինայի դարանակալումների և «կոռուպցիայի դեմ պայքարի» մասին օրենքի ուղղակի վնաս հասցնելու հետ և ստեղծում է խտրական վերաբերմունք կառավարման մյուս սուբյեկտների նկատմամբ ապագա զարգացման ոլորտում:
Հանձնում կայարան։ Ուկրաինայի «Դարանակալությունների և կոռուպցիայի դեմ պայքարի մասին» օրենքի 6-րդ մասի 1-ին կետի 1-ին կետի 4-րդ կետի համաձայն՝ այս օրենքի 4-րդ հոդվածի առաջին հոդվածի 2-րդ կետում նշված անձինք պաշտպանված են վիկորիզմից իրենց ծառայություններում և կապված են անօրինական օգուտներ ստանալու հնարավորության կամ նման օգուտներ ստանալու հնարավորության հետ՝ իրենց և այլ անձանց համար, ներառյալ՝ - անհատներին կամ իրավաբանական անձանց անօրինական կերպով ընդունելը իրենց կողմից ստեղծված ինքնիշխան գործունեությունից, ստացված սուբսիդիաներից, սուբսիդիաներից, վարկերից, նպաստներից, կնքված պայմանագրերից (ներառյալ՝ ապրանքների, աշխատանքի և ծառայությունների գնման համար՝ ինքնիշխան ֆոնդերի համար). - անօրինական է առաջնահերթություն տալ անհատներին կամ իրավաբանական անձանց՝ նախագծերի նախապատրաստման, կարգավորող իրավական ակտերի թողարկման և որոշումների ընդունման, կանոնակարգերի հաստատման հետ կապված։
Օրենքի 21-րդ հոդվածի 1-ին մասի համաձայն՝ կոռուպցիոն հանցագործություններ կատարելու համար, սույն օրենքի 4-րդ հոդվածի առաջին մասում նշված անձինք ենթարկվում են քրեական, վարչական, քաղաքացիաիրավական և կարգապահական պատասխանատվության՝ օրենքով սահմանված կարգով։
Ուկրաինայի Սահմանադրության 40-րդ հոդվածը սահմանում է, որ յուրաքանչյուր ոք իրավունք ունի կենդանիներին անհատական և կոլեկտիվ նամակներ ուղարկելու, և հատկապես կապվելու այն մարմինների հետ, որոնք պարտավոր են վերանայել փաստաթղթերը և ամսաթվերը: Այն հիմնված է գծերի օրենքի հաստատման վրա:
Վրահովույչի վիկլադենե, կերույչիս Հոդվածներ՝ 4, 5, 6, 21 Ուկրաինայի օրենք «Դարանակալությունների և կոռուպցիայի դեմ պայքարի մասին», Ուկրաինայի Սահմանադրության 40 հոդված, 1, 7, 15 Ուկրաինայի օրենք «Համայնքների անասնապահության մասին», 21 Ուկրաինայի «Համայնքային կրթության մասին» օրենք,
ՄԵՆՔ ԽՆԴՐՈՒՄ ԵՆՔ՝
1. Վերանայեք Շանդրիկ Վյաչեսլավ Իվանովիչի «Դարանակալությունների և կոռուպցիայի դեմ պայքարի մասին» օրենքի նախադասությունը՝ ըստ ամենակարևոր փաստերի և ակնհայտ խախտման դեպքում, որը նրան ներգրավում է քրեական մակարդակի։
2. Վերանայել «Ուկրդերժբուէքսպերտիզա» պետական ձեռնարկության Օդեսայի մարզի մասնաճյուղի ներկայիս պետական գործունեության օրինականությունը և պայմանագրային ներդրումները «ԱՆՇԱՐԺ ԳՈՒՅՔԻ ՆԵՐԴՐՈՒՄՆԵՐ» ԲԲԸ-ից, «ԲՈՒԴԵՎԵԼՆԱՅԻ ԸՆԿԵՐՈՒԹՅՈՒՆ «ՊԻՎԴԵՆ ԻՆՎԵՍՏ ԲԱԴ» ԲԲԸ-ից, «ԴՈՐԲՈՒԴՏՐԱՆՍ» ԲԲԸ-ից, «ԱԼՈՒՄԱ ՕԴԵՍԱ» ԲԲԸ-ից, «ՄԻԿՈԼԱՅԵՎՍԿԻ ԴԻՊՐՈՄԻՍՏ» ԲԲԸ-ից, «ԻՆՏԵՐ - ԻՆՎԵՍՏԲՈՒԴ» ԲԲԸ-ից, ՀԱՄԱՈՒՐԿՐԱԻՆԱԿԱՆ ՀՐՈՄԱԴՍԿԱՅԻ «ՋԵՐԵԼՈ ՖԻՆԱՆՍ» ԿԱԶՄԱԿԵՐՊՈՒԹՅՈՒՆԻՑ:
Նյութը ավելացվել է բաժնին ՈՒՂԱՐԿԵՔ ԿՄԱՀ
Բաժանորդագրվեք մեր ալիքներին՝ Telegram, facebook, Twitter, VC — Բաժնից միայն նոր դեմքեր Գաղտնագիր!