Շաբաթվա սկզբին, երբ նորացված օրենսդիր մարմինը եռանդուն կերպով բաժանում էր Արսենի Յացենյուկի կառավարության հավասարապես նորացված պորտֆելները՝ որոշները պատրաստված շքեղ կաշվից, որոշները՝ արհեստական կաշվից, որոշները՝ չսպանված արջերի կաշվից, իսկ որոշները՝ ինչպես Տեղեկատվական քաղաքականության նախարարության դեպքում՝ ակնհայտ կտավից՝ ավելացված կատվի մազերով, Ուկրաինայի հեռուստատեսության և ռադիոհեռարձակման ազգային խորհրդում տեղի ունեցավ զարմանալի և արտասովոր միջադեպ։
Սա զարմանալի է, քանի որ այն բացարձակապես աննկատ է մնացել ինչպես սկանդալի անմիջական մասնակիցների, այնպես էլ շահագրգիռ կողմերի և մեծ թվով վկաների կողմից, որոնց թվում հիմնականում կային մարդիկ, որոնք բավականաչափ որակավորված էին դրան պատշաճ գնահատական տալու համար։
Այս անձինք, որոնք ներկայացնում էին ուկրաինական մեդիա խմբերի և ազգային հեռուստաալիքների լավագույն կազմը, հավաքվել էին Ուկրաինայի հեռուստատեսության և ռադիոհեռարձակման ազգային խորհրդի ղեկավար Յուրի Արտեմենկոյի հետ բավականին աննշան, ոչ պաշտոնական հանդիպման։ Ավանդաբար, արդյունաբերական հարցերը, որոնք այսօր հեռուստատեսային շուկայի շատ մասնակիցների համար, այս կամ այն կերպ, հանգում են 2015 թվականին նախատեսված թվային հեռուստատեսությանը անցնելուն։ Թվային հեռուստատեսության մասին քննարկելը՝ առանց Zeonbud-ի մասին հիշատակելու, նույնպես ավանդաբար անհնար է, բարեբախտաբար, նախ, այն թվային մատակարար է շուկայում 2010 թվականից, և երկրորդ, Ազգային խորհուրդը և Zeonbud-ը արդեն վեց ամիս է՝ տարբեր աստիճանի հաջողությամբ փոխանակվում են հաճելի զրույցներով, այդ թվում՝ դատարաններում։
Ահա այստեղ է տեղի ունեցել մի բան, որը հիմք է տալիս իրադարձությանը արտակարգ կարգավիճակ շնորհելու, քանի որ ցանկացած ժողովրդավարական երկրում դա կառաջացներ խոշոր քաղաքական սկանդալ՝ բարձրաստիճան պաշտոնյաների անհապաղ հրաժարականներով։
Երբ Յուրի Արտեմենկոյին ավանդաբար հարցնում էին, թե ինչպես է Ազգային Խորհրդը Զեոնբուդի հետ կապված, նա նույնպես անփույթ պատասխանում էր, որ Զեոնբուդի ճակատագիրը որոշվում էր ամենաբարձր մակարդակում, և որ Ազգային Խորհրդին շուտով կասեն, թե ինչ անել Զեոնբուդի հետ։
Հանդիպումը տեղի ունեցավ դեկտեմբերի 1-ին, ուստի դեկտեմբերի վերջին ամեն ինչ պետք է պարզ լինի. Զեոնբուդի վերաբերյալ որոշումը կընդունվի վերևից։ Ահա թե ինչ սովորեցին մասնակիցները հանդիպումից։ Ոչ ոք նույնիսկ չմտածեց մտածել այն մասին, թե ԻՆՉ է ասվել կամ ՈՎ է ասել։
Եկեք մենք՝ լրագրողներս, գոնե պարզենք այս արտակարգ իրավիճակի վիճակը։
«Ուկրաինայի հեռուստատեսության և ռադիոհեռարձակման ազգային խորհրդի մասին» օրենքը հստակ սահմանում է այս սահմանադրական կոլեգիալ մարմնի սկզբունքները՝ օրինականություն, անկախություն, օբյեկտիվություն, թափանցիկություն, հանրության համար մատչելիություն, հարցերի լիարժեք և համապարփակ քննարկում, ինչպես նաև կայացված որոշումների վավերականություն։
Յուրի Արտեմենկոյի կարճ ելույթը ցույց տվեց, որ կարգավորող մարմինը միանգամից խախտում է այս բոլոր սկզբունքները։ Ի՞նչ օրինականության, անկախության և թափանցիկության մասին կարող է խոսք լինել, եթե որոշումները կայացնում է Ազգային խորհրդից դուրս գտնվող և վերևում գտնվող անհայտ մեկը։
Բայց գուցե օրենքը հենց այս որոշումների կայացման ընթացակարգն է նախատեսում։ Բայց ոչ, Ազգային խորհրդի ղեկավարի լիազորությունները մանրամասնորեն շարադրված են, մասնավորապես նրա հաշվետվողականության և ենթակայության վերաբերյալ։
Օրենքը սահմանափակում է Յուրի Արտեմենկոյի պարտականությունները վերադասների առջև՝ Ազգային խորհրդի գործունեության վերաբերյալ տարեկան զեկույց հրապարակելով և այն Ուկրաինայի Գերագույն ռադային և Ուկրաինայի նախագահին ուղարկելով: Օրենքում որևէ հիշատակում չկա Գերագույն ռադայի կամ, առավել ևս, նախագահի մասին, որը Յուրի Արտեմենկոյին որևէ հրահանգ է ուղարկում կարգավորող մարմնի գործառնական գործունեության վերաբերյալ: Հիմա վերադառնանք հենց նոր նշված արտահայտությանը:
«Զեոնբուդի ճակատագիրը որոշվում է ամենաբարձր մակարդակով», - ասաց կարգավորող մարմնի ղեկավարը, որը վերջնական մարմինն է որոշումներ կայացնելու համար, նախքան կողմերը դրանք դատարանում բողոքարկեն։
Առաջանում են հետևյալ հարցերը։ Նախ, ի՞նչ նկատի ուներ Արտեմենկոն։ Երկրորդ, ո՞վ է գտնվում ամենավերևում։ Երրորդ, ո՞րն է նրանց շահը «վերևում», և արդյո՞ք նրանք ունեն օրինական լիազորություններ այդ շահն իրականացնելու հանրային առևտրային գործունեությամբ զբաղվող մասնավոր առևտրային ընկերությունում։ Եվ արդյո՞ք պետական մարմնի աշխատանքին միջամտելը քրեական հանցագործություն չէ։
Երբ մենք կապ հաստատեցինք Zeonbud-ի հետ՝ մեկնաբանություն ստանալու այն մասին, թե արդյոք նրանք տեղյակ են այս հայտարարության մասին և արդյոք մտադիր են արձագանքել, մենք նույնքան զարմացանք՝ պարզելով, որ ընկերության իրավաբանական ծառայությունների ղեկավարը ներկա է եղել հանդիպմանը, լսել է հայտարարությունը և փոխանցել այն ղեկավարությանը: Մեր ստացած պատասխանը նույնպես բավականին զուսպ էր. Zeonbud-ը հայտարարեց, որ այսօրվա դրությամբ նրանք կարգավորող մարմնից պաշտոնական ծանուցումներ չունեն ընկերության Ազգային խորհրդից դուրս գործունեության որևէ վերանայման վերաբերյալ: Նրանք նաև նշեցին, որ եթե Յուրի Արտեմենկոն նշեր հայտնի «վերևում որոշումների կայացման» գործընթացում ներգրավված անձանց կոնկրետ պաշտոններն ու անունները, ընկերությունը անպայման կդիմեր Ուկրաինայի գլխավոր դատախազություն՝ պետական կարգավորողի աշխատանքներին միջամտելու վերաբերյալ քրեական հետաքննություն սկսելու համար:
«Իհարկե, Ազգային խորհրդի ղեկավարի այս հայտարարությունը մեզ համար մի փոքր տարօրինակ թվաց, հաշվի առնելով, որ ընդամենը երեք շաբաթ առաջ կարգավորող մարմինը ընկերության գործունեության լիարժեք (թեև անօրինական) աուդիտ անցկացրեց և որևէ լուրջ խախտում չհայտնաբերեց, բացառությամբ որոշ ալիքների վրա ազդանշանի կոդավորման։ Սակայն սա հայտնի խնդիր է, որտեղ Zeonbud-ը, ամենայն հավանականությամբ, կդառնա Ազգային խորհրդի անհամապատասխան որոշումների զոհը։ Եվ հանկարծ՝ «ճակատագիրը վերևում»։ Մենք այս հայտարարությունը վերագրեցինք կարգավորողի հետ մեր հարաբերություններում առկա, որոշ չափով բարձրացած հուզական լարվածությանը։ Մենք սովոր ենք Ազգային խորհրդի կողմից օրենսդրության, հրահանգների և կանոնակարգերի խախտումներին. մենք ներկայացնում ենք առարկություններ, հրապարակում ենք մամուլի հաղորդագրություններ և դատական հայցեր, ինչպես քաղաքակիրթ մարդիկ։ Մենք սա վերագրում ենք ժամանակավոր խնդիրների, քանի որ նոր կարգավորող մարմինը մտնում է գործընթացի մեջ, և մենք հույս ունենք, որ Ազգային խորհուրդը ավելի ու ավելի կաշխատի օրենսդրական շրջանակներում և կխուսափի կամայական որոշումներ կայացնելուց», - մեր հարցին մեկնաբանեց Zeonbud-ը։
Շրջանակը փակվել է։ Դեկտեմբերի 1-ի հանդիպման ժամանակ ասված խոսքերը, որոնք կարող էին ցանկացած երկրի ցանկացած պաշտոնյայի կարիերան արժենալ, «իսկապես» չլսվեցին, նույնիսկ նրանց կողմից, ում դրանք ուղղված էին հենց իրենց ներկայությամբ։
Բայց սա հեռու է անվնաս իրավիճակից։
Ի վերջո, կան ասված խոսքեր, իսկ հետո՝ կայացված որոշումներ։ Երբեմն դրանք պարզապես կոպիտ են, երբեմն՝ ոչ պրոֆեսիոնալ, իսկ երբեմն՝ բացարձակ անօրինական... Եվ հենց այս որոշումներն են, որոնք ավելի մեծ վնաս են հասցնում բնակչությանը, երկրի հեղինակությանը և պետության տեղեկատվական անվտանգությանը, քան բոլոր իրական և վիրտուալ «դիվերսանտները», որոնց որսորդական սեզոնը լի է եռում։
Հիմա, ավելի քան երբևէ, պաշտոնյաները պետք է հետևեն օրենքին և հանրությանը ցուցադրեն բարձր մակարդակի պրոֆեսիոնալիզմ և մտքի խորություն, որը ներդրվում է որոշումներ կայացնելու մեջ, նույնիսկ այնպիսի որոշումներ, որոնք նրանք համարում են նպատակահարմար և անմիջապես կիրառելի։
Մենք ապրում ենք մի ժամանակաշրջանում, երբ պաշտոնյաները իրավունք չունեն արտահայտել զգացմունքներ, քանի որ յուրաքանչյուր նման միջադեպ խարխլում է նոր ուկրաինական պետության հիմքերը։
Եկեք լուրջ վերաբերվենք այս բաներին։
Ալեքսանդր Շիդո, Գոլոս.Ուա
Բաժանորդագրվեք մեր ալիքներին՝ Telegram, facebook, Twitter, VC — Բաժնից միայն նոր դեմքեր Գաղտնագիր!